30 de julio: "DÍA MUNDIAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS"
Tal como anuncia el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, este día mundial “constituye un llamamiento a la acción para poner fin a ese delito y dar esperanza a las víctimas que a menudo viven entre nosotros sin ser reconocidas”.
La trata de personas se define en el Protocolo de Palermo como “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación”.
Esta problemática que afecta especialmente a niñas, niños, adolescentes y mujeres, existe en Uruguay; es una vulneración grave que viola sus derechos humanos y, por tanto, requiere una respuesta estatal. La construcción de un Sistema de Respuestas en torno a las tres áreas reconocidas como prioritarias en el Protocolo de Palermo -la prevención, la protección y asistencia a personas en situación de Trata, y la persecución del delito-requiere que se tenga en el centro del mismo a la persona afectada.
Ninguna institución por sí sola podrá responder a esta situación: reconociendo que cada una tiene responsabilidades y tareas distintas, todas son imprescindibles e insustituibles para abordar de forma integral el problema.
Ello implica intervenciones intersectoriales, múltiples y coordinadas, que tengan presente la descentralización participativa, la generación de conocimiento y la adecuación de la normativa; trabajando desde una perspectiva de derechos humanos, género, generaciones, étnico-racial, diversidad sexual y discapacidad.
Nuestro país ratificó la legislación internacional existente en la materia tipificando los delitos de la trata de personas y tráfico de migrantes, asumiendo de esta forma la obligación de adecuar su marco normativo.
Asimismo, el 16 de Octubre de 2014 fue aprobado por el Poder Ejecutivo el Decreto Nº 298/014, el cual crea una Comisión Interinstitucional para la Prevención y Combate de la Trata de Personas que institucionaliza la Mesa que funciona desde el año 2008. Desde entonces es coordinada por el Instituto Nacional de las Mujeres - Ministerio de Desarrollo Social.
La Comisión se encuentra integrada por el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, el Ministerio de Turismo y Deporte, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio Público y Fiscal, el Poder Judicial, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, la Bancada Bicameral Femenina, organizaciones de la sociedad civil (ONG Casa Abierta; ONG El Paso; Red Uruguaya de Lucha contra la Violencia Doméstica y Sexual), y cuenta con el asesoramiento de la Organización Internacional para las Migraciones y Naciones Unidas.
En setiembre de 2014 como producto del trabajo de la Mesa se publica un documento de Lineamientos hacia la Construcción de un Sistema de Protección y Asistencia a Personas en Situación de Trata, donde se sugiere la creación de una ley integral, instalándose con ese cometido un subgrupo de trabajo.
El viernes 3 de Julio del presente año, en Montevideo, se firmó un memorando entre la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Cancillería de Uruguay, de cuyos objetivos se destaca especialmente el de formular un anteproyecto de ley integral contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes en el país.
La Comisión Interinsitucional participará del proceso de elaboración de dicho anteproyecto, y dará seguimiento al mismo.
Continuamos avanzando en la construcción de respuestas interinstitucionales para el combate de la trata de personas.
