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En el marco de la Segunda Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe (CEPAL) -presidida por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)-, tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Económicas la jornada complementaria “El Sistema Nacional Integrado de Cuidados: avances y desafíos de la política”, donde se presentó el SNIC a delegaciones del exterior y participantes locales.
La actividad contó con la presencia de Julio Bango (Secretario Nacional de Cuidados), Marisa Lindner (Presidenta de INAU), Fernando Isabella (Director de Planificación – Oficina Planeamiento y Presupuesto), Soledad Salvador (Comité Consultivo de Cuidados) y Heidi Ullman (División de Asuntos Sociales – CEPAL), quienes reflexionaron sobre la experiencia uruguaya en la conceptualización de las políticas de cuidado en la región.
El Secretario Nacional de Cuidados, Julio Bango, fue el encargado de abrir la Mesa con una presentación que brindó información detallada sobre los avances en la implementación del Plan de Cuidados. Entre otros aspectos, destacó que entre 2015 y 2017, 9.540 niños de 0 a 3 años fueron incorporados a servicios de educación y cuidados. De ellos, 4.557 niños de tres años ingresaron a jardines de la Administración Nacional de Educación Pública, mientras que 4.050 niños accedieron a centros del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, que este año inauguró 35 Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF) y amplió 39.
Bango hizo hincapié en la necesidad de aliviar la carga de cuidado de las familias, especialmente de las mujeres: “Es necesario promover la corresponsabilidad entre varones y mujeres en el cuidado”, afirmó. “La igualdad de derecho es clave en el desarrollo del Uruguay”. También resaltó la tarea de “pasar de la lógica de los servicios, a la lógica de las personas”, uno de los pilares del Plan Nacional de Cuidados.
Por su parte, la Presidenta de INAU Marisa Lindner destacó cuatro elementos “que dan base al por qué” del lugar que ocupa la Primera Infancia en el Sistema de Cuidados. En primer lugar, se refirió a la importancia de los primeros años de vida en el desarrollo integral de las personas: “En política pública, esto es reciente”, comentó, “Pero hay que entender que este pequeño tramo en la vida de una persona es fundante de sus oportunidades”.
En segundo lugar, habló de los “profundos cambios” que se están dando en la sociedad, sobre todo en las familias uruguayas y el mundo del trabajo. “Es de vital importancia construir parentalidades positivas”, destacó. También se refirió a la situación de la pobreza infantil en Uruguay. “Hemos ido por el buen camino al reducir la pobreza infantil en los últimos años”, dijo Lindner, “sin embargo, se ha ampliado la brecha diferencial de pobreza entre niños y adultos. Por lo tanto, esto desafía todas las líneas de política y de bienestar que estamos llevando adelante”. Al igual que Bango, la Presidenta de INAU se refirió a importancia de promover la corresponsabilidad del cuidado entre hombres y mujeres en los hogares uruguayos.
En tercer lugar, Lindner se refirió al déficit vinculado a la oferta de cuidados. “Desde el 2011 a la fecha, hemos cambiado positivamente el tema de la cobertura en centros de Educación y Cuidados”, afirmó. “Pero, en este sentido, hay aspectos de la territorialidad que deben ser analizados en el proceso del Sistema Nacional Integrado de Cuidados”.
Finalmente, destacó la necesidad de generar una mirada sistémica a la protección de la Primera Infancia. "La ampliación de la oferta de cuidados para este Quinquenio es histórica y coloca al país en la región", destacó Lindner, y agregó que "destinar recursos para la Primera Infancia es la mejor inversión que un Gobierno y una sociedad puede realizar, y un indiscutible camino hacia la igualdad de oportunidades".
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La misma fue una de las 100 acciones acordadas por el CONAPEES y forma parte del II Plan Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual de niños, niñas y adolescentes 2016-2021.
Participaron en ella operadores sociales con competencia en el aborraje del problema de todos los departamentos del país sobre todo del sistema de Enseñanza Media, del sistema INAU y de las organizaciones de la sociedad civil que atienden estas situaciones.
Victor Giorgi, director del IIN, en Uruguay reflexionó acerca de que se deben “cuestionar los modelos hegemónicos que sostienen la violencia basada en género y generaciones, con especial enfoque en la violencia sexual y la importancia de la concientización social respecto de la violencia sexual como problema grave “.
En cuanto a los avances que se viene dando a partir de este trabajo en red, “es imprescindible recordar la problemática y generar las herramientas oportunas para la reparación efectiva del daño” señaló Marisa Lindner, presidenta de INAU, quien además remarcó que “los mecanismos de operación social desarrollados se deben ejecutar coordinadamente y mejorar los instrumentos ya existentes para que estos no jueguen en contra del propósito para el que fueron creados”.
Contribuir a la concreción de la política pública en la materia definida intersectorialmente en el del Plan Nacional de erradicación de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes parte entre otras de la convicción de los derechos de las víctimas; por eso este tipo de jornadas son fundamentales para profundizar en el conocimiento y difusión de la problemática en todos los ámbitos lo que permite llegar a más casos, a más denuncias y mejorar las capacidades de quienes son la primera línea de detección/atención a las víctimas.
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El lunes 29 de noviembre se inauguraron dos nuevos centros CAIF ubicados en Municipio 18 de Mayo y Barros Blancos. Ambos eventos contaron con la presencia de las autoridades INAU: el presidente Pablo Abdala, el vicepresidente Aldo Velázquez, la Directora Departamental Nancy Rosa Parrilla y la Directora del Programa Primera Infancia Laura Enciso. Estuvieron presentes también autoridades de la Intendencia de Canelones, representantes de las OSC, equipos de trabajo y niños, niñas y familias que concurren a los dos centros.
CAIF Vista Linda
El CAIF Vista Linda es gestionado por la Comisión de Fomento “Villa Vista Linda”, organización de vecinos que funciona desde 1994. Atiende a 108 niños y niñas de 0 a 2 años y 11 meses de edad y cuenta con un programa de Experiencias Oportunas, con distintas propuestas para bebés.
El presidente Abdala señaló que "el Plan CAIF es una Política de Estado que hemos construido entre todos y así la seguiremos construyendo". Sostuvo además que “en él trabajan muchas personas, haciendo posible que el centro abra sus puertas todos los días recibiendo a niños y niñas”.
Por su parte, el vicepresidente de INAU, Aldo Velázquez, sostuvo que el Plan CAIF es una prioridad para este Directorio e indicó que se planifica una gran inversión para este período respecto a dicho programa. Velázquez agregó que “el trabajo que hacen los educadores y coordinadores desde cada CAIF cambia la vida de los niños, y eso nos mueve para seguir trabajando, para mejorar nuestra sociedad”.
CAIF Aprendiendo Juntos
El flamante centro “Aprendiendo Juntos” es a su vez gestionado por la OSC Comisión Vecinal “Fraternidad” en Barros Blancos. Allí, un equipo de profesionales atiende a 108 niños y niñas de 0 a 2 años y 11 meses de edad. Tanto la OSC como el equipo del centro trabajan apostando a brindar una atención de calidad a niños, niñas y familias.
“El Plan CAIF es algo que nos singulariza en la región y en el mundo, y se tiene que seguir extendiendo porque no hay inversión social que tenga mayor retorno que el que se realiza en los niños más pequeños”, reflexionó el presidente de INAU durante su oratoria. “Nos hace, como uruguayos, sentirnos orgullosos del país que tenemos”, finalizó.
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La iniciativa surge en el año 2013 a partir del interés de padres y madres de crear un centro público que atendiera niños y niñas entre 0 y 3 años en Colonia Valdense.
Comenzó a funcionar en setiembre del año pasado con un equipo de 18 profesionales (educadores/as, auxiliares de servicio, trabajadora social, cocinero, psicóloga).
Participaron del acto autoridades de INAU, entre ellas, el presidente Dr. Pablo Abdala, el director departamental Lic. Mariano Barolin.
Abdala señaló que "es un dia de celebración para INAU. Cada apertura de un centro CAIF es un paso más que damos en el camino de la igualdad y para generar oportunidades a niños y niñas".
"Esta instancia confirma una política de la ampliación de la cobertura. El actual gobierno ha tomado decisiones muy nítidas que se expresan en el refuerzo presupuestal para la primera infancia. Este rumbo se ha ido construyendo con esfuerzos compartidos de toda la sociedad uruguaya; se trata de una política que tiene más de 30 años", valoró el presidente de INAU.
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En el marco de la Formación Básica para Educadoras/es en Primera Infancia de CENFORES –SNIC, durante el 2do semestre 2019 egresaron en el departamento de Maldonado 35 educadoras, en Durazno 43 educadoras, en Canelones y Las Piedras 55 educadoras/es, en Colonia 30 educadores/as y en San José 27 educadoras.
Para ello han cumplido con un proceso de 504hs. de formación que prioriza la reflexión y la construcción de un saber, saber ser y saber hacer con el objetivo de profesionalizar el desempeño de la función que ya vienen desarrollando en los Centros de Primera Infancia (CAIF, CAPI, Centros SIEMPRE, Centros 24 hs. de INAU, Casas Comunitarias de Cuidados, Espacio de atención y cuidados para madres que estudian, Centros Privados) de varios puntos del país.
La entrega de los certificados correspondientes representa la culminación satisfactoria de una etapa necesaria para la mejora continua del trabajo cotidiano en los territorios; instancia que se seguirá dando próximamente con quienes estarán egresando en las ciudades de Florida y Fray Bentos.
