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Jornada de Trabajo
A partir del año 2015, el Departamento de Sistema de Información para la Infancia (SIPI) se ha planteado como una de las metas prioritarias, trabajar enfocados en la importancia de la calidad y cantidad de la información que es ingresada al Sistema.
Para ello, la tarea de los Encargados de UDIS resulta fundamental, generando las condiciones necesarias.
En ese marco, el pasado 1° de abril de 2016, el Departamento SIPI realizó la actividad “Encuentro de Planificación 2016” con la participación de los responsables de las Unidades Descentralizadas de Información (UDIS), titulares y suplentes, de todo el país.
La misma tuvo lugar en n la Sala de Prensa de las Oficinas Centrales, en el horario de 8.30 a 13.oo horas.
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INAU pone a disposición el documento “Aportes para pensar el apoyo y seguimiento biopsicosocial durante emergencia sanitaria por COVID 19”, elaborado por SIPIAV.
El documente recoge una serie de recomendaciones para la adaptación de los dispositivos de intervención que se vienen desarrollando, adecuándolos al momento de emergencia sanitaria.
La presencia de una pandemia como la que afecta a nuestro país y al mundo despierta vivencias de incertidumbre y amenaza que afectan en mayor o menor medida el estado emocional de las personas.
Se propone el despliegue de formas novedosas y creativas desde un enfoque biopsicosocial para afrontar esta crisis, de forma de minimizar los impactos negativos biológicos, psicológicos y sociales en las personas; considerando que el contexto de aislamiento y emergencia sanitaria pueden contribuir a incrementar las manifestaciones de conductas violentas hacia niños, niñas y adolescentes.
Simultáneamente, se presentan ideas para minimizar los impactos negativos en profesionales y operadores/as que deben sostener las tareas de prevención, promoción y restitución de derechos.
El documento brinda una serie de recomendaciones ante situaciones de alta vulnerabilidad. Se abordan distintos temas como situaciones de violencia, rol de los adultos, prácticas de crianza, rol de operadoras y operadores, entre otros.
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La actividad se realizó en el marco del Día Internacional de la lucha contra el Maltrato y Abuso Sexual contra Niñas, Niños y Adolescentes.
El SIPIAV tiene el objetivo de desarrollar políticas interinstitucionales para el abordaje de la violencia contra la infancia y la adolescencia desde la sensibilización, capacitación, detección tratamiento y reparación.
Lo integran e implementan el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), quien lo coordina, el Ministerio de Desarrollo social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de UNICEF.
El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes representa una violación a los derechos humanos fundamentales. Trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un asunto social, público y por ende en una responsabilidad colectiva.
La Ley 19.747 consagra la creación con carácter permanente del SIPIAV, que funcionaba desde el año 2007 por acuerdo interministerial.
2020 en cifras
Durante 2020 SIPIAV registró e intervino en 4911 situaciones de violencia hacia niñas, niños y adolescentes. Se trata de 137 situaciones más de las registradas en el informe anterior.
El 56% de las situaciones atendidas durante 2020 correspondió al sexo femenino y 46% al masculino.
Respecto a los tramos etarios, el 55% de las situaciones atendidas correspondió a niñas, niños y adolescentes menores de 12 años.
Si vemos el número más detalladamente, nos encontramos que de las 4911 situaciones de violencia registradas e intervenidas, el 38% correspondió a niños, niñas y adolescentes de entre 6 y 12 años, el 35% entre 13 y 17, el 9% a 18 años y más, 9% a 0 a 3 años, y 8% a niños/as de entre 4 y 5 años.
Si observamos por tipo de violencia, la mayoría correspondió a situaciones de maltrato emocional (34%), seguido de negligencia (26%), maltrato físico (19%), abuso sexual (19%) y explotación sexual (2%).
Si vemos el tipo de violencia registrada por sexo, nos encontramos que la mayor parte de víctimas de explotación sexual corresponden a niñas y adolescentes de sexo femenino (92% femenino y 8% masculino); mientras que en el abuso sexual las situaciones registradas corresponden a 74% sexo femenino y 26% masculino.
El 76% de las situaciones de violencia en los que se intervino se trataba de situaciones recurrentes, mientras que el 25% se trató de un episodio único. Las situaciones detectadas e intervenidas continúan siendo crónicas y recurrentes, con una baja visualización de niños, niñas y adolescentes como víctimas de violencia. Solo 1 de cada 3 logra visualizar la situación de violencia, y en general corresponden a aquellas que tienen un mayor correlato físico (abuso sexual y maltrato físico)
9 de cada 10 agresores corresponden a familiares directos o integrantes del núcleo de convivencia de niñas, niños y adolescentes, identificándose al padre (38% de los casos), seguido de la madre (24%), pareja de la madre (15%), otro familiar (13%), entre los principales agresores de las situaciones registradas.
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- Escrito por Fernanda Lopez
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En el marco del Día Mundial de Lucha contra la Violencia hacia Niñas, Niñas y Adolescentes, se presentó el Informe de Gestión SIPIAV 2019 en la sede de INAU. El evento contó con la presencia de autoridades nacionales e institucionales, técnicos y operadores de territorio. Según los datos, en 2019 se registraron y atendieron 4774 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes desde INAU, lo que implica un promedio de 13 situaciones por día.
En este contexto, el Presidente del Instituto, Dr. Pablo Abdala, afirmó que "estamos frente a un tema que nos interpela y nos preocupa. La violencia intrafamiliar y especialmente hacia niños, niñas y adolescentes es un aspecto que califica para bien o para mal nuestras sociedades y la respuesta que damos desde el Estado". También indicó que "las cifras no están para que nos escandalicen, sino para que nos notifiquemos y actuemos en consecuencia" y resaltó que "tenemos que hacer un esfuerzo adicional para comprender la gravedad del problema que enfrentamos".
María Elena Mizrahi, Coordinadora de SIPIAV, fue la encargada de presentar el Informe. Destacó que el Programa hoy cuenta con 33 Comités de Recepción Local (CRL) y 539 ténicos en todo el país, encargados de detectar e intervenir situaciones de violencia. Según indica el Informe de Gestión 2019, los tipos de violencia son variados: el mayor porcentaje fue de maltrato emocional (32%), seguido de abuso sexual (24%), maltrato físico y negligencia (22%) respectivamente. Es de destacar que todas las situaciones de violencia implican maltrato emocional, y por allí principalmente ingresan al sistema.
"El 56% de las intervenciones correspondieron a niñas y adolescentes (de sexo femenino), y un poco más de la mitad (56%) tenían menos 12 años de edad. Particularmente el 17% tenía entre 0 y 5 años", informó la Coordinadora de SIPIAV. "Por otra parte, se intervinieron más de 1100 casos de abuso sexual (más de 2 por día)", indicó Mizrahi. "3 de cada 4 casos fueron de sexo femenino. Del total de niños y niñas con menos de 5 años, el 32% sufrió abuso sexual".
La mayoría de estas situaciones fueron crónicas y recurrentes, presentando el 60% de niños, niñas y adolescentes diversas dificultades para visualizarse en las situaciones de violencia. Las niñas y adolescentes mujeres logran poder visualizar más que los varones el maltrato, por lo que es importante trabajar en las nuevas masculinidades.
Por último, se destaca que el 91% de las personas agresoras correspondieron a familiares directos o integrantes del núcleo de convivencia. De estas situaciones detectadas, en 3 de cada 4 se incluyó a la familia en los procesos. "Teniendo en cuenta el porcentaje de violencia intrafamiliar, las situaciones de aislamiento que surgen en el marco de la emergencia sanitaria constituyen hoy un desafío", destacó Mizrahi.
El Informe se presenta desde la responsabilidad estatal de rendir cuentas ante la ciudadanía por sus actuaciones y se rescatan para ello aspectos conceptuales acordados en ese ámbito, en el esfuerzo por comprender el origen del maltrato y abuso sexual hacia la infancia y la adolescencia y que están en la base de las definiciones de políticas para combatirlos.
Al hacer públicos los datos anuales, este documento no solamente muestras cifras, gráficas, cuadros comparativos, etc. que hacen a lo meramente estadístico; sino que además y sobre todo pone en la agenda pública y en la ciudadanía en general el abordaje de un problema que trasciende los límites del “hogar” y la “familia”.
El esfuerzo y el compromiso exigido también está dirigido a las situaciones que no llegan a ser denunciadas, a la importancia de la detección e intervención a tiempo, de construir una vida libre de violencia hacia los niños, niñas y adolescentes y de poder discernir entre todos la frontera entre lo privado y lo público cuando de violencia se trata y actuar oportunamente.
Descargar el informe
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La actividad se realizó en el marco del Día Internacional de la lucha contra el Maltrato y Abuso Sexual contra Niñas, Niños y Adolescentes.
El SIPIAV tiene el objetivo de desarrollar políticas interinstitucionales para el abordaje de la violencia contra la infancia y la adolescencia desde la sensibilización, capacitación, detección tratamiento y reparación.
Lo integran e implementan el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), quien lo coordina, el Ministerio de Desarrollo social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de UNICEF.
El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes representa una violación a los derechos humanos fundamentales. Trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un asunto social, público y por ende en una responsabilidad colectiva.
La Ley 19.747 consagra la creación con carácter permanente del SIPIAV, que funcionaba desde el año 2007 por acuerdo interministerial.
Cifras 2022
Durante el año 2022 se detectaron, registraron e intervinieron en un total de 7473 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes, lo que implica poco más de 20 situaciones diarias. De este total, 1643 corresponden a nuevas situaciones ingresadas al sistema durante el 2022.
Respecto al año anterior hubo un incremento del 6% de la detección y registro de situaciones. Este incremento no implica que hayan aumentado las situaciones de violencia hacia la niñez y la adolescencia. Lo que sí muestra es que continúa aumentando la capacidad de detección, registro e intervención en casos de violencia.
En lo que tiene que ver con la discriminación por sexo, se registraron más intervenciones en situaciones de violencia a niñas y adolescentes mujeres que hacia varones. Poco más de la mitad correspondieron a sexo femenino alcanzando el 55% del total de registros, frente al 45% de varones.
En lo que respecta a las edades de niños, niñas y adolescentes continúa aumentando, lentamente, la franja de adolescentes entre 13 y 17 años, equiparándose a la franja de 6 a 12. Por otra parte, si bien se registra una leve disminución de registro de primera infancia, de todas formas el porcentaje de situaciones de niños y niñas de 0 a 5 alcanzó el 17% del total de las situaciones registradas.
Palabras de las autoridades
En la presentación realizada este martes 25 de abril participaron la vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, el presidente de INAU, Pablo Abdala, el subsecretario del Ministerio de Salud Pública, José Luis Satdjian; y la coordinadora del Sipiav, Maria Elena Mizrahi.
Abdala destacó que "el Sistema y la sociedad han aumentado su capacidad de detección, registro e intervención en los casos de violencia" y "se ha avanzado en la apertura de Comités de Recepción Local, contando hoy con 33 en todo el país".
"Todos los que tenemos responsabilidad, desde el gobierno, y también desde la sociedad civil, tenemos el deber de actuar ante estas situaciones" consideró Abdala, y agregó que "desde la interinstitucionalidad se están dando pasos en el sentido correcto".
El subsecretario del MSP, José Luis Satdjian, hizo énfasis en el trabajo que se está realizando en relación a la prevención de la violencia hacia niños y adolescentes desde el Ministerio, trabajando directamente con los prestadores de salud y los técnicos de la institución.
Por su parte, la vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón sostuvo que "la violencia hacia los niños, niñas y adolescentes nos muestra una cara de nuestra sociedad que no nos gusta ver". La vicepresidenta destacó el trabajo serio y comprometido que realiza SIPIAV para prevenir este tipo de situaciones.
