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Tal como anuncia el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, este día mundial “constituye un llamamiento a la acción para poner fin a ese delito y dar esperanza a las víctimas que a menudo viven entre nosotros sin ser reconocidas”.
La trata de personas se define en el Protocolo de Palermo como “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación”.
Esta problemática que afecta especialmente a niñas, niños, adolescentes y mujeres, existe en Uruguay; es una vulneración grave que viola sus derechos humanos y, por tanto, requiere una respuesta estatal. La construcción de un Sistema de Respuestas en torno a las tres áreas reconocidas como prioritarias en el Protocolo de Palermo -la prevención, la protección y asistencia a personas en situación de Trata, y la persecución del delito-requiere que se tenga en el centro del mismo a la persona afectada.
Ninguna institución por sí sola podrá responder a esta situación: reconociendo que cada una tiene responsabilidades y tareas distintas, todas son imprescindibles e insustituibles para abordar de forma integral el problema.
Ello implica intervenciones intersectoriales, múltiples y coordinadas, que tengan presente la descentralización participativa, la generación de conocimiento y la adecuación de la normativa; trabajando desde una perspectiva de derechos humanos, género, generaciones, étnico-racial, diversidad sexual y discapacidad.
Nuestro país ratificó la legislación internacional existente en la materia tipificando los delitos de la trata de personas y tráfico de migrantes, asumiendo de esta forma la obligación de adecuar su marco normativo.
Asimismo, el 16 de Octubre de 2014 fue aprobado por el Poder Ejecutivo el Decreto Nº 298/014, el cual crea una Comisión Interinstitucional para la Prevención y Combate de la Trata de Personas que institucionaliza la Mesa que funciona desde el año 2008. Desde entonces es coordinada por el Instituto Nacional de las Mujeres - Ministerio de Desarrollo Social.
La Comisión se encuentra integrada por el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, el Ministerio de Turismo y Deporte, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio Público y Fiscal, el Poder Judicial, el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, la Bancada Bicameral Femenina, organizaciones de la sociedad civil (ONG Casa Abierta; ONG El Paso; Red Uruguaya de Lucha contra la Violencia Doméstica y Sexual), y cuenta con el asesoramiento de la Organización Internacional para las Migraciones y Naciones Unidas.
En setiembre de 2014 como producto del trabajo de la Mesa se publica un documento de Lineamientos hacia la Construcción de un Sistema de Protección y Asistencia a Personas en Situación de Trata, donde se sugiere la creación de una ley integral, instalándose con ese cometido un subgrupo de trabajo.
El viernes 3 de Julio del presente año, en Montevideo, se firmó un memorando entre la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Cancillería de Uruguay, de cuyos objetivos se destaca especialmente el de formular un anteproyecto de ley integral contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes en el país.
La Comisión Interinsitucional participará del proceso de elaboración de dicho anteproyecto, y dará seguimiento al mismo.
Continuamos avanzando en la construcción de respuestas interinstitucionales para el combate de la trata de personas.
Comisión Interinstitucional para la Prevención y Combate de la Trata de Personas
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La ceremonia se realizó en el auditorio Adela Reta del Sodre.
Además de los presidentes mencionados, estuvieron presentes también el secretario y prosecretario de Presidencia, Álvaro Delgado y Rodrigo Ferres; los ministros Martin Lema, Karina Rando, Javier García, Pablo Da Silveira; el presidente de la ANEP, Robert Silva; el presidente ASSE, Leonardo Cipriani; el presidente del Congreso de Intendentes, Fernando Echeverría; el director de la OPP, Isaac Alfie; la presidenta de la Suprema Corte de Justicia, Doris Morales Martínez; la directora de Cuidados, Florencia Krall; legisladores, intendentes, presidentes y directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, y delegados del Plan CAIF.
Pablo Abdala, presidente del directorio de INAU, realizó la oratoria central del acto. “El plan CAIF es una política nacional altamente exitosa y muy avanzada en el mundo. Hace 35 años entendimos lo que había que hacer y dimos una respuesta acertada y oportuna”, señaló.
“El acierto del plan CAIF radica en que es una política integral, que excede los cuidados e ingresa en el campo de propuestas socioeducativas y educación no formal, que despliega propuestas de atención de niños y niñas en su entorno familiar y comunitario”, opinó Abdala.
“Juntos, estado y familia, trabajamos en construir y garantizar la autonomía progresiva de niños y niñas en una etapa de la vida donde se definen muchas cosas”, mencionó el presidente del directorio de INAU.
Posteriormente, se entregaron medallas de reconocimiento a los integrantes del directorio de INAU en 1988, año que se inauguró el plan CAIF. Obtuvieron reconocimiento Ana María Rena, Juan Miguel Petit y Mercedes Antía (en representación de Consuelo Behrens de Antía.
El cierre artístico estuvo a cargo del centro de Educación Alternativa Giraluna.
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El sábado 11 de agosto, en la sede del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Abrojo inauguraró el curso para organizaciones en formación que estén interesadas en gestionar nuevos Centros CAIF en el país. Aproximadamente 40 grupos participaron de la actividad.
Jorge Ferrando, Secretario Ejecutivo de Primera Infancia de INAU, dijo presente durante la jornada y presentó las orientaciones que lleva adelante la Institución para priorizar la atención. Ferrando destacó “una mayor cobertura en niñas y niños de 1 y 2 años”, la extensión horaria de hasta 8 horas, y explicó las características de los locales -accesibles y luminosos-, diseñados especialmente para estas edades.
"Con la creación del Sistema Nacional de Cuidados, INAU asume el gran desafío de crecer en los servicios de Primera Infancia, para que las familias tengan más y mejores posibilidades, particularmente cuando las mujeres trabajan, cuando tienen pocos ingresos, o cuando se presentan situaciones más críticas de maltrato o de salud mental”, explicó Ferrando. “Queremos una sociedad que cuide, con calidad y calidez, y para esto es imprescindible el trabajo conjunto del Estado con la Sociedad Civil", afirmó.
Durante el curso, también expusieron Matías Rodríguez (Dirección de Políticas Sociales del MIDES), Gabriel Corbo (Secretaría de Cuidados), y Teresa Supervielle (Red Pro-Cuidados).
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Se llevó a cabo el 3er Encuentro Nacional de Futbol Playa Masculino ; tuvo lugar desde el 30 de setiembre al 01 de octubre en el Balneario "Las Cañas", Fray Bentos - Río Negro.
Participaron delegaciones de Paysandú, Soriano, Colonia, Rivera, Cerro Largo y Durazno, además del locatario, Río Negro; consagrándose campeón el equipo de Colonia.
El objetivo fue la integración y el disfrute en espacios naturales del Balneario.
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“LEER ES UN DERECHO”
En el marco de la celebración del Día del Libro, el jueves 26 de mayo se llevó a cabo el Primer Encuentro de Lectura de Primera Infancia “Leer es un derecho” en la ciudad de Carmelo. Dicha jornada fue organizada por CAPI Carmelo, servicio dependiente de la Dirección Departamental de Colonia INAU.
Fueron convocadas aquellas Instituciones que conforman la Red de Primera Infancia a nivel Local, asistiendo a la jornada diferentes grupos de los distintos Centros Educativos. Estuvieron presentes: Rincón de Luz, Crecer Jugando, Grupos de Inicial de las Escuelas N° 5, 6, 92, 111, Jardín 115, Colegio del Carmen, Capi Nuevo Mundo de Nueva Palmira y Capi Carmelo.
Se vivió una jornada de lectura y de integración donde los diferentes grupos llevaron una lectura para compartir. CAPI Carmelo presentó los libros elaborados en sala por los distintos grupos y con la colaboración de las familias.
La actividad se desarrolló en dos turnos, mañana y tarde, realizándose rotación de grupos cada media hora.
A través de este tipo de actividades se pretende estimular el gusto por la lectura desde los primeros años, desarrollar la expresión, imaginación y creatividad.
Como expresa Penélope Leach “Nunca es demasiado temprano para compartir un libro con los niños. Si aguardamos a que sepan leer para hacerlo, es como si esperáramos a que él supiera hablar para hablarle”
