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El nuevo Centro funciona desde abril de este año y es gestionado por la cooperativa “Vamos que vamos”, colectivo que ganó un llamado a convenio con INAU. Está instalado en el barrio Villa Tálice, en la zona de Progreso, zona que según el último censo de población cuenta con 14,292 habitantes. Brinda cobertura de educación y cuidados a 114 niños y niñas y sus familias.
Allí trabajan 24 personas: una coordinadora de gestión, dos maestras, trabajadora social, psicóloga, psicomotricista y quince educadoras, formadas en los cursos de primera infancia del Centro de Formación y Estudios (Cenfores de INAU), que se suman al equipo de dos personas que está a cargo de la cocina y la limpieza.
“Villa Tálice” tiene horario extendido para atender los requerimientos de las familias de la zona: pueden ser de 4, 6 o 8 horas. Las edades de los niños y niñas que concurren van de 0 a 36 meses. Además, la oferta de horarios comprende turno matutino, vespertino, doble horario y ofrece talleres de experiencias oportunas. En el Centro, los niños realizan actividades lúdicas, de lenguaje, ciencias, juegos libres de música, corporales y plástica, además de talleres con padres y madres promoviendo las parentalidades comprometidas.
Además de las actividades mencionadas, en el horario matutino desayunan y almuerzan, además de todas las actividades que tienen que ver con la higiene personal. En el horario de la tarde comienzan con el almuerzo y al terminar se le brinda una merienda. Su área de cobertura es el centro de Progreso, más precisamente desde la calle Durazno hacia Villa Alegría, y abarca todos los barrios comprendidos en esa zona como Villa Los Ingleses, Los Manzanos y la propia Villa Tálice.
Cifras de cobertura
En Canelones, actualmente INAU brinda una cobertura a 9.464 niños y niñas a través de 78 Centros de Primera Infancia: 70 CAIF, 2 CAPI, 2 Centros con sindicatos y empresas, 3 Casas Comunitarias de Cuidado y 1 Centro para hijos/as de estudiantes. La apertura de los 16 nuevos Centros durante este período corresponde al 20% del total.
Asimismo, está en marcha la ejecución de obras y acciones para llegar a una cobertura de 14.000 niños y niñas del departamento. Para ello, está previsto abrir 16 nuevos Centros de Primera Infancia (3 casas comunicarías y 13 CAIF). Esta expansión incluye a los 4 Centros que están en proceso de obras en modalidad participación público-privada (PPP). A nivel de todo el territorio nacional, en el marco del Sistema Nacional de Cuidados, en primera infancia INAU brinda cobertura de servicios de educación y cuidados a 61.352 niños y niñas, y la cobertura en Canelones representa el 15,42% de dicho total.
Infraestructura de primera para la primera infancia
Se trata de un centro diseñado especialmente para la primera infancia que incluye cinco aulas equipadas con aire acondicionado, un sector de servicios con cocina amplia y luminosa, baterías de baño a la altura de niños y niñas y ubicadas entre las salas, salón de psicomotricidad, sala de administración, depósitos y espacios exteriores pavimentados para la recreación, abarcando un total de 360 metros cuadrados interiores. La inversión ascendió aproximadamente a 30 millones de pesos. La obra se ejecutó en el marco del fideicomiso de INAU/Corporación Nacional para el Desarrollo.
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El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, la Administración Nacional de Educación Pública, el Consejo de Educación Inicial y Primaria, el Ministerio de Educación y Cultura, el Sistema de Cuidados y el Ministerio de Desarrollo Social, presentaron los Indicadores de evaluación de calidad de centros de educación y cuidados para niñas y niños de 0 a 3 años.
Esta iniciativa constituye una nueva herramienta para evaluar las condiciones, procesos y acciones de los centros de educación y cuidados para niños y niñas de 0 a 3 años, públicos y privados.
Uruguay es el primer país de América Latina en contar con una herramienta técnica, que permitirá realizar mediciones de calidad de la atención que reciben las niñas y niños de forma periódica y sistemática en todos los centros de primera infancia.
Estos indicadores servirán además como orientación técnica para los supervisores de los organismos a cargo de habilitar y dar seguimiento a estos centros de educación y cuidados.
Por otra parte, permitirá que los equipos de los centros públicos así como de jardines y colegios con nivel 3 años, puedan autoevaluar la atención que prestan y diseñar planes de mejora. Los indicadores constituyen un insumo de referencia que será incluido en los programas formativos para educadores en primera infancia.
Calidad para la primera infancia
La presidenta de INAU, Marisa Lindner, destacó que para INAU “esta instancia es un hito más de una larga trayectoria de nuestra institución en la construcción de las políticas públicas de primera infancia. Hay mucha historia en los Centros. Acá hay un enorme esfuerzo de consensos”.
Lindner hizo énfasis en lo que implica un abordaje de Calidad tanto para las instituciones como para el trabajo con las familias y sus comunidades. “En los primeros años de vida de nuestros niños y niñas es donde se juega gran parte de su desarrollo futuro”, subrayó.
Por su parte, presidente del Consejo Directivo Central, Wilson Netto, destacó la incorporación de estos indicadores y resaltó el avance de las políticas de Primera Infancia. Hizo énfasis en el ostensible aumento de la cobertura educativa en este tramo etáreo, y del histórico crecimiento en infraestructura específica.
Por su parte, la directora de Educación del MEC, Rosa Inés Angelo, explicó que los indicadores son el fruto de un trabajo de largo aliento, coordinado entre muchas instituciones y que permitirá “ponernos de acuerdo en qué es calidad y asegurar los derechos de las niñas y los niños”.
La presidenta de la Junta Nacional de Cuidados y ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, destacó todos los logros obtenidos para asegurar las condiciones de desarrollo favorables para los niños y niñas de nuestro país. También hizo referencia a la incorporación reciente de un marco nutricional común. “En nuestro país nacen alrededor de 40.000 niños por año, aseguremos que cuando nazcan vengan con un cupo de educación en primera infancia bajo el brazo”.
Al cierre de la mesa de autoridades, Julio Bango, secretario nacional de Cuidados, manifestó que esta herramienta “es el corolario de un trabajo de tres años que permitirá construir índices de calidad, y es la diferencia entre tener un sistema de cuidados y no tenerlo”.
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Esta jornada, coordinada por el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), se realiza tras dos años de trabajo interinstitucional que investiga y trabaja con el objetivo de mejorar la vida de los niños en situación de calle.
En el encuentro las autoridades del INAU comentaron los principales tareas realizadas para llevar adelante la Iniciativa “Uruguay país pionero”, política pública modelo en infancia y adolescencia, que se realiza para implementar el Comentario General Nº21 sobre niños en situación de calle del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas.
Se hicieron presentes en la jornada la presidenta, el vicepresidente y el director del INAU: Marisa Lindner, Fernando Rodríguez y Dardo Rodríguez; la prosecretaria de la Comisión Administrativa del Poder Legislativo, María Elena Martínez y Gonzalo Salles, director Gurises Unidos, institución representante en Uruguay del Consortium for Street Children.
Desde hace dos años se viene implementando esta iniciativa que surgió a partir del reconocimiento de Uruguay por parte del Consortium for Street Children y del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas para ser elegido como país pionero contra las situaciones de calle de niños y adolescentes, donde se destacó la metodología de proximidad, el abordaje integral y el rol de la sociedad civil como elementos distintivos.
Plan Nacional de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle
En dicho marco, INAU presentó el Plan Nacional de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle, cuyo objetivo es trazar una política de trabajo a 2030. El plan fue elaborado en un proceso largo con participación de niños, niñas y adolescentes de todo el país, además de organismos y organizaciones civiles que están vinculados con la infancia.
Es importante consignar que actualmente no hay datos actualizados sobre la población infantil y adolescente en situación de vulnerabilidad que transitan parte de su día en la calle. En este sentido, INAU atiende actualmente a 980 niños, niñas y adolescente a través de 23 proyectos.
Nota relacionada: Se lanzó el proyecto Uruguay País Pionero en el Ministerio de Relaciones Exteriores
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La instancia fue organizada por el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y contó para su apertura con la presencia de su vicepresidente, Fernándo Rodríguez, y de su presidenta para el cierre.
Luego de la apertura, tomaron la palabra los y las adolescentes Pilar Amaya, Santiago Carnales, Sofía Iturbide y Juan Zamora, para compartir los objetivos y logros del Consejo Asesor Consultivo (CAC) del Directorio de INAU, definidos en la ley recientemente aprobada 19.785.
Luego, el seminario se estructuró en tres paneles. El primero “Reflexiones sobre los avances y retrocesos del proceso de construcción de una adolescencia ciudadana” estuvo a cargo de las abogadas Susana Falca y Andrea Venosa.
En el segundo panel participaron Verónica Filardo (FCS/UdelaR) y Lucía Pierri (INAU) y propuso reflexionar sobre “las políticas dirigidas a las adolescencias y sus incidencias en la construcción de ciudadanía”. El último panel hizo foco en las prácticas socioeducativas con adolescentes y la autonomía progresiva.
Este seminario se enmarca en el ciclo de actividades organizadas por INAU como celebración de los 30 años de la Convención sobre los Derechos del Niño. Es además, el puntapié de un proceso de reflexión y debate sobre la constitución de las ciudadanías adolescentes que prevé - entre otras actividades - un ciclo de mesas de discusión en marzo del año 2020.
Discurso de la presidenta de INAU, Marisa Lindner
En primer lugar, queremos reafirmar la importancia institucional que tienen las adolescencias para INAU. Estos espacios donde se están analizando y discutiendo los haceres y los saberes. Estamos hablando que INAU trabaja con cerca de 20.000 adolescentes a lo largo y ancho del país a través de distintas modalidades. Son más de 200 proyectos, donde hay experiencias maravillosas. Y eso se tiene que traducir en bancos conceptuales y programáticos comunes, de manera que se pueda mirar todo lo que se hace.
Muchas veces hay una frustración por no poder tener una mirada más integral debido a los cortes que se generan en determinados momentos de la vida. No solamente en los egresos, sino también en los pasajes de unos procesos de trabajos a otros. Eso es un desafío.
Colocar este tema en un momento de cambio de la Administración, estamos convencidas que las adolescencias tienen que tener un lugar prioritario en la agenda de los próximos años, que tiene una base de acumulación sustantiva que hay que poner en valor. Hay que traducirla a partir de la cantidad de información que sí necesitamos mejorar y que eso se tiene que proyectar en la multiplicidad de líneas de trabajo.
Fundamentalmente, hay que generar líneas comunes que pongan en el centro la autonomía. Esto es lo que debe atravesar todos los procesos de trabajo del INAU: desde la primera infancia hasta los procesos de acompañamiento de las y los chiquilines que pasaron los 18 años y que siguen vinculados. Es vital, por tanto, asegurar que no se corten los procesos de trabajo, que haya continuidad.
Por tanto, reafirmamos la necesidad de finalizar esta Administración con la consolidación y sistematización de los lineamientos conceptuales en la temática. En este tema, necesariamente tenemos que consensuar. Es una realidad que en los distintos proyectos hay saberes y posicionamientos diferentes, pero tiene que haber un posicionamiento común que nos permita definir líneas de programas.
Para cerrar, quiero hacer llegar nuestras felicitaciones a cada una de las personas que cada día le ponen el cuerpo para generar mejores condiciones de vida para los adolescentes, para las adolescentes. Sabemos que llevan adelante una labor tremendamente desafiante y que sin lugar a dudas requiere de un enorme compromiso tanto a nivel profesional como personal.
Ponentes de la jornada
- Amaya, Pilar - Integrante del Consejo Asesor Consultivo (CAC) del Directorio de INAU, en representación del departamento de Florida.
- Carnales, Santiago - Representante del Grupo de Referencia de Montevideo del Programa de Participación Infantil y Adolescente (PROPIA) de INAU.
- Falca, Susana - Abogada, Directora del Programa Infancia del Centro Cooperativo de Investigación y Formación para el Desarrollo Humano. Integración del equipo docente de los cursos de capacitación y especialización en derechos humanos de la infancia, Escuela de Posgrado, Facultad de Derecho de la Udelar
- Filardo, Verónica - Licenciada en Sociología UDELAR- Uruguay. Magíster en Sociología UDELARUruguay. Magíster en Desarrollo Local y Regional UCU- Uruguay. Doctorado en Sociología. Universidad de Granada – España. Profesora Titular (G5) Departamento de Sociología- Facultad de Ciencias Sociales- UDELAR. Coordinadora del Grupo De Estudios Urbanos y Generacionales (CSIC-UDELAR N° 540). Integra el SNI- ANII.
- Iturbide, Sofía – Integrante del grupo de referencia de Propia, departamento de Florida.
- Pierri, Lucía - Psicóloga (UdelaR). Magister en Políticas Públicas y Derechos de Infancia. Docente de Psicología Social de la Facultad de Psicología, UdelaR. Asesora del Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
- Rodríguez, Dalton - Mag. Educación Social. Lic. en Cs. de la Educación. Docente Investigador UdelaR. Coord. Docente Prof. Agdo. Instituto de Capacitación y Formación de la UdelaR Prof. Adj. Inst. de Educación. Depto. de Pedagogía, Política y Sociedad de la Fac. de Humanidades y Ciencias de la Educación de la UdelaR.
- Sosa Flores, Ana - Educadora Social. Integra el equipo de Egreso de la Coordinación de Adolescencia en el Sistema de Protección Integral 24 horas de la Dirección Departamental de Montevideo, INAU.
- Venosa, Andrea - Abogada (Facultad de Derecho, UdelaR). Actualmente ejerce la Secretaría Letrada del Directorio y es Directora de Jurídica Notarial del INAU.
- Zina, Tania - Directora del Proyecto Travesía que trabaja con niños niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual, Coordinación de Intervenciones Especializadas, Dirección Departamental de Montevideo, INAU. Educadora sexual. Educadora Social (CENFORES).
- Zamora, Juan - Representante del Grupo de Referencia de Montevideo del Programa de Participación Infantil y Adolescente (PROPIA) de INAU.
