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Uruguay a través del Director de INAU Fernando Rodríguez se encuentra participando en Chile del Seminario "Niños, Niñas y Adolescentes con adultos significativos privados de libertad: un desafío desde los Derechos Humanos para América Latina y Caribe".
Dicho evento es organizado por la plataforma de trabajo con niños, niñas y adolescentes con referente adulto privado de libertad NNAPES, quien viene trabajando desde hace 5 años convocando a organizaciones de la sociedad civil que trabajan específicamente con esta población. El objetivo es construir lineamientos para las intervenciones específicas respecto al vínculo que tienen los niños, niñas y adolescentes con el sistema carcelario, cuando existe un referente adulto privado de libertad. Al tiempo que articular desde las políticas de gobierno para asegurar el acceso a las visitas de estos en un marco de protección de derechos.
Fernando Rodríguez, destaca que “estos niños, niñas y adolescentes sufren también la privación de libertad al ingresar a las cárceles a ver a sus referentes adultos”. Asimismo, resalta la necesidad de cuantificar oficialmente la cantidad de niños, niñas y adolescentes en estas situaciones para elaborar programas específicos que atiendan la situación de una familia en este contexto. En este sentido Rodríguez afirma que se elaboró a nivel local “un Protocolo de Intervención cuando la policía interviene por una presunción de delito y en ese núcleo familiar hay niños, niñas y adolescentes”.
Las primeras cifras en Uruguay indican que hay aproximadamente 13.000 niños, niñas y adolescentes con referente adulto privado de libertad. Por lo que es vital lograr el involucramiento interinstitucional, a través de aliados estratégicos como el Ministerio del Interior y la educación. De manera de constituir un trabajo específico que atienda a la ausencia vivida por el niño, niña y adolescente, de un adulto en la casa por esta razón lo cual desencadena el contacto en la infancia y/o la adolescencia con el mundo carcelario y las visitas a esas instituciones
Estas cuestiones son las que se está trabajando en el evento procurando que los niños, niñas y adolescentes con adultos referentes encarcelados estén empoderados en la defensa de sus derechos y sus necesidades específicas sean tenidas en cuenta en las políticas públicas de los estados de la región.
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A partir de la promulgación de la Ley 19353 queda instalado el Sistema Nacional Integrado de Cuidados; política social que se enfoca en primera infancia, personas discapacitadas que no pueden valerse con autonomía y capacitación para quienes desarrollen el rol de cuidadores.
Recientemente se firmó un convenio entre el MEF y el BID por un total de 65 millones de dólares -de estos 15 son aportados por Uruguay-, íntegramente para infraestructura y servicios de este Programa.
Marisa Lindner presidenta de INAU señaló que: “El crecimiento de cobertura al que apuesta nuestro país en el quinquenio tiene un gran desafío que es la calidad de los servicios”
Este desafío hace también al diseño y puesta en marcha de nuevas modalidades de atención que contemplen a las mujeres que trabajan fuera del hogar, a los varones que puedan desarrollar estas tareas y a la generación de las Casa Comunitarias de Cuidados a fin de generar un cuidado más integral para la primera infancia.
Es entonces que a partir de la disponibilidad del dinero convenido que INAU destinará parte del mismo a la construcción de 50 Centros CAIF en todo el país y al fortalecimiento institucional de cuidados con el objetivo de ampliar la cobertura de atención a la Primera Infancia y mejorar la calidad de los servicios.
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En el marco de la “XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe” que se viene desarrollando en Montevideo desde el 25 al 28 de octubre; se dio la participación de dos jóvenes mujeres integrantes del PROPIA.
Cabe recordar que el PROPIA –Programa de Participación Infantil y Adolescente de INAU- tiene como objetivo principal es promover el conocimiento y ejercicio del derecho a la participación mediante propuestas diversas para una población heterogénea de niños/as y adolescentes, que se llevan a cabo a nivel local, departamental, nacional e internacional; de ahí la importancia de estar presente en estas instancias.
En esta oportunidad los mensajes transmitidos por ellas y a fin de enriquecer el intercambio que se está dando en esta Conferencia giraron en torno a:
• Cómo la violencia contra las mujeres tiene impactos inter generacionales y está asociada a la violencia contra las niñas y niños.
• La responsabilidad de todos y todas: prevención primaria, concientización e incidencia.
• Destacar a la Escuela como un espacio privilegiado para prevenir a largo plazo la violencia hacia las mujeres, adolescentes, niñas y niños.
De esta forma, a través del relato de su experiencia ambas representantes participan promoviendo la no violencia como aporte a la presentación de recomendaciones en materia de políticas de igualdad de género y diseño de estrategias para la implementación de los compromisos que asuman los países participantes.
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Uruguay está presentando en Washington, DC la experiencia de instalación del Sistema de Cuidados de Uruguay: innovación y desafíos para las políticas de protección social que lidera el MIDES y del cual INAU es parte.
Marisa Lindner presidenta de INAU ha manifestado que: “El crecimiento de cobertura al que apuesta nuestro país en el quinquenio tiene un gran desafío que es la calidad de los servicios”. La meta en Primera Infancia es llevar la cobertura de atención del 47% en el 2015 al 61% en el 2020; razón por la cual se invertirá en Primera Infancia construyendo Centros CAIF y fortaleciendo institucionalmente el área lo que permitirá dar cumplimiento a estas muevas modalidades de atención.
Asimismo en dicho evento ha señalado que “Uruguay se propone para 2020 universalizar la oferta de educación y cuidados para niñas y niños de 3 años” y que “es necesario generar una gran coalición que sostenga el Sistema de Cuidados desde la corresponsabilidad social” tras su participación en la reunión de dialogo intergubernamental de políticas de cuidado denominado: "Hitos y desafíos para su implementación"
Por su parte de esta presentación, Julio Bango responsable de la Secretaría Nacional de Cuidados expresó que “La estrategia de formación en cuidados atiende a la calidad de los servicios, pero sobre todo a la dignificación de la tarea" y que“la universalidad de servicios públicos no es solo acceso, sino calidad en diálogo con los expertos en sistemas de cuidados participantes en Washington.
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Ma Elena Mizrahi del SIPIAV y representante de la delegación del Estado Uruguayo en el panel "Cuidar y ser cuidado en igualdad: la división sexual del trabajo en entre dicho" ha participado de la “XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe” que se viene desarrollando en Montevideo desde el 25 al 28 de octubre.
Dicha mesa de trabajo comenzó reseñando que el Sistema Nacional de Cuidados se creó en este período de Gobierno a través de la ley 19.353 que fue aprobada y promulgada el año pasado y que garantiza un nuevo derecho de cuidar y ser cuidado en condiciones dignas.
El cuidado es tanto un derecho como una función social e implica la promoción de la autonomía personal, la atención y la asistencia a las personas en situación de dependencia. Constituye el conjunto de acciones que la sociedad lleva a cabo para procurar el desarrollo integral y el bienestar cotidiano de quienes se encuentran en situación de dependencia y necesitan la ayuda de otras personas para realizar actividades de la vida diaria.
A través de este Sistema se pretende modificar las pautas actuales de la división sexual del trabajo y valorar adecuadamente el trabajo de cuidados no remunerado.
En tal sentido en Uruguay se priorizaron en esta primera etapa: los niños y las niñas de cero a tres años, las personas mayores y personas con discapacidad que se encuentran en situación de dependencia y las personas que realizan las tareas de cuidar.
Desde INAU se fijado la ampliación de cobertura en niñas y niños de Primera Infancia apuntando a:
- Avanzar hacia la cobertura de 19000 niñas/os
- Creación de 140 CAIF alcanzando a 15500 niños/as, 76 Montevideo
- CAPI 5 con cobertura de 75 niños/as en cada uno.
Los énfasis en esta etapa son: mejorar la calidad de la atención, articular desarrollo infantil, establecer líneas de trabajo de prevención y trabajo en el área de parentalidades; al tiempo que se ha planificado la formación en de 800 personas por año, aspirantes a ingresar a la función del Cuidado la que estará a cargo del Centro de Formación y Estudios de INAU (CENFORES)
