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El Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay y el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la Niñez y la Adolescencia (CONAPEES) presentó la conferencia "Situación de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en Colombia", dictado por especialistas en el tema del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Dicha actividad se encuentra enmarcada en los compromisos asumidos en la V reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica, Científica, Cultural, Educativa y Deportiva realizada en Montevideo, donde se aprobó el programa de cooperación bilateral 2016 - 2018.
La apertura estuvo a cargo de la Presidenta del INAU, Lic. Marisa Lindner, quien destacó que “la temática de la explotación sexual, comercial y no comercial, en niñas, niños y adolescentes, aún cuesta reconocerla en nuestro país”. Agregó que “si estas situaciones de explotación se mantienen es porque hay quienes utilizan la vulnerabilidad de los contextos familiares para estos fines”. Por último subrayó el fenómeno de la trata interna y la importancia de la denuncia pública y de la persecución de las redes de explotación.
Por su parte, Luis Purtscher, afirmó que “la cultura no solo invisibiliza las formas de explotación sino que las justifica como expresiones de machismo y patriarcado”. También dijo que “si bien las zonas fronterizas son las de mayor visibilidad del fenómeno, la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes se da en todo el país, y se vincula con rutas de transporte, de circulación de mercaderías y enclaves productivos”.
El año pasado hubo casi 300 casos detectados de explotación, en su mayoría de niñas. En 2016 hubo promedialmente 20 casos detectados por departamento, aunque algunos superaron por bastante la media, como Tacuarembó, Canelones (más de 30) y Montevideo (26).
La exposición fue realizada por la Dra. Marcela Enciso, Asesora de la Dirección de Protección del ICBF y Mag. Janeth Santiago Muñoz, Referente técnico para la Prevención de violencia Sexual del ICBF, ambas expertas en temáticas sobre explotación sexual en la infancia y adolescencia.
El proyecto de Fortalecimiento Institucional para la Construcción de Políticas de Abordaje de la Explotación Sexual Comercial a cargo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de Colombia y el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, tiene como finalidad el promover la erradicación de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes a través del mejoramiento de estrategias de prevención y atención a las víctimas de esta violencia y para fortalecer las capacidades institucionales de INAU y el ICBF frente a las estrategias para garantizar el restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente
Para continuar con este proceso de transferencia de conocimiento, se espera que una vez culmine la visita de las profesionales de Colombia en Uruguay, se realice la visita de los funcionarios y funcionarias del INAU a Colombia, para concluir en un documento técnico de los dos países con recomendaciones dirigidas a mejores prácticas para el restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual.
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La tercera edición del encuentro “Carnaval de las Promesas” (A.Di.Ca.Pro) contó con una jornada de sensibilización en educación sexual, brindada por INAU, a cargo de Paula Canteiro y Fernando Santana.
El taller estuvo dirigido a referentes adultos de los diferentes grupos que integran el Carnaval de las Promesas. La iniciativa se enmarca dentro de la Estrategia de Prevención del Embarazo Adolescente no intencional que realiza la institución y pretende concientizar sobre diversos temas y aspectos vinculados a la sexualidad.
La franja de edad de los participantes va desde los 5 a los 18 años. “Contribuimos a la construcción en clave de derechos, y especialmente sobre lo que significa la proyección artística de los adolescentes, niñas y niños que participan en la actividad”, explicó Alejandra Pacheco, Directora de Espectáculos Públicos del INAU. “Este encuentro es el comienzo de una nueva etapa, construyendo y diseñando los caminos a seguir, con el apoyo de la Intendencia de Montevideo“, afirmó.
Por su parte, tanto la IM como la Junta Nacional de Drogas brindaron varios talleres, vinculados a los aspectos artísticos del evento y a la prevención del consumo de sustancias, respectivamente.
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En un emotivo acto del cual participaron autoridades del INAU, SNIC, MIDES, la Embajada de Japón y la Asociación Civil Casa Lunas, se inauguró el nuevo CAIF Casa Soles en Jardines del Hipódromo (próximo a Piedras Blancas). El Centro comenzó a funcionar en marzo, y desde ese entonces brinda asistencia a 50 niños y niñas de 0 a 24 meses.
Sus modernas instalaciones cuentan con tres salones con juegos didácticos y muebles infantiles, un salón de psicomotricidad, baños, cocina y una sala de estar equipada para educadores/as y maestros/as.
En este Centro, INAU ofrece el equipo multidisciplinario que atiende a los niños y niñas, así como parte de los fondos necesarios para su mantenimiento. Las salas están abiertas 8 horas y actualmente se están desarrollando allí varios talleres paralelos: en las de 12 y 24 meses, por ejemplo, se lleva a cabo un proyecto de reconocimiento, cuidado del cuerpo y del lenguaje, mientras que en la sala de 6 meses existe un taller de juegos con cajas y materiales de reciclaje.
"Es un largo camino recorrido desde hace años, que sin lugar a dudas en la balanza tiene grandes aciertos, grandes logros, que efectivamente se plasman en estos encuentros", declaró la Lic. Marisa Lindner, Presidenta de INAU. También se refirió a la necesidad de seguir construyendo "redes y tejidos sociales" entre la sociedad y el Estado, para garantizar las oportunidades y el desarrollo de los niños más pequeños.
Por su parte, el Soc. Gabriel Corbo, Director de Infancia de la SNIC, hizo referencia a la igualdad de género y a las responsabilidades que esto conlleva. "Es un esfuerzo muy grande que hacemos como sociedad que pone como énfasis el hecho de la corresponsabilidad: que varones y mujeres disfrutemos de la crianza de nuestros niños. Eso quiere decir que los varones también tenemos que aprender prácticas de crianza, como tradicionalmente se hacen cargo las mujeres", afirmó.
Actualmente Primera Infancia del Instituto atiende a más de 56.000 niños y niñas, en sus distintas modalidades, en todo el país en Centros de Atención a la Infancia y la Familia – CAIF, Centros de Atención a la Primera Infancia – CAPI, Centros Nuestros Niños y Casas Comunitarias de Cuidados.
Para este quinquenio, entre otras metas, se propone el incremento de la atención en 19.000 plazas de atención a niños y niñas en edades de 0 a 3 años, y otras mejoras del funcionamiento institucional (mejora de infraestructura, supervisión, sistemas de información, evaluación de calidad) en sintonía con otras propuestas de Primera Infancia del país. Para ello se está trabajando en una readecuación institucional que dé cuenta de una organización dinámica, basada en el trabajo en equipo, la formación permanente, la producción de información y conocimiento, y la articulación institucional.
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Hoy se lanzó la publicación “Gestión humana para el cuidado de la primera infancia. Un aporte desde los centros CAIF” realizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD Uruguay), UNICEF y el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
El trabajo se complementa con un librillo de apoyo para la gestión y práctica cotidiana de los equipos de trabajo en los Centros CAIF, de valor para todos los centros de primera infancia.
La temática desarrollada es de creciente interés en el marco del Sistema Nacional Integrado de Cuidados: la construcción y utilización de perfiles de competencias como referentes para la profesionalización de la gestión humana en las organizaciones enfocadas en el cuidado de la Primera Infancia. Se entiende por competencia la capacidad demostrada de una persona para actuar, obtener resultados y resolver situaciones laborales que se le presentan de acuerdo a su rol, con el nivel de calidad requerido.
En este sentido, Marisa Lindner, Presidenta del INAU, afirmó que esta publicación se enmarca dentro de la corresponsabilidad entre lo público y lo privado, siendo CAIF un actor clave en la primera infancia. También resaltó la importancia del rescate del saber de esta riquísima experiencia de años de atención directa en primera infancia sobre aspectos ideológicos y metodológicos del mundo adulto sobre la primera infancia.
Por su parte, Mireia Villar Forner, coordinadora residente de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD, destacó que es un logro que da cuenta de esfuerzo de política pública para la primera infancia, colocado en un contexto de articulación en el marco de una estrategia y del Sistema Nacional Integrado de Cuidados. Continuó afirmando que el PNUD levanta la iniciativa, enfocada en una población que ha logrado salir de la pobreza pero aún mantiene vulnerabilidades. El desafío es mantenerlo por encima del umbral de la pobreza sin recaer y Plan CAIF es parte vital de estas estrategias.
Por último, el representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Jorge Papadópulos, afirmó que la publicación hace hincapié en la calidad de los servicios en la primera infancia y la necesidad de capacitar a los técnicos y operadores que trabajan con esa población. Recordó que los primeros 3 años definen todo lo que pasa en la vida de la persona, por lo que es vital el trabajo en estos años.
Esta publicación es un importante aporte para las Organizaciones Sociales que gestionan los centros, pues los apoya en la selección del personal, teniendo como premisa el perfil ocupacional y las competencias necesarias para el ejercicio del rol.
Para INAU además de ser un aporte para las distintas modalidades de centros con los que trabaja, es un insumo indispensable para planificar la formación de profesionales en el área a través de su Centro de Formación y Estudios (CENFORES), y de las diferentes capacitaciones a los equipos de trabajo que ofrece la Institución.
En confluencia con los objetivos del Plan CAIF, se trabajó con especial énfasis en los desafíos que se enfrentan en materia de gestión humana, para diseñar una estrategia participativa para la elaboración de los siguientes roles: Maestro/a, Trabajador/a Social, Piscólogo/a, Psicomotricista, Educador/a, Cocinero/a, Auxiliar de Cocina y Auxiliar de Limpieza. Contar con un marco para la selección de este equipo de trabajo se vuelve un factor fundamental, por la responsabilidad de cada una de las personas que ejercen un rol de trabajo dedicado a nuestros niños y niñas.
Sus autoras son la consultora de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y especialista en formación y gestión por competencias Nina Billorou y la socióloga y Consultora de OIT Ximena Iannino. Es un producto de construcción colectiva, donde las autoras logran sistematizar la información gracias a la participación activa y los aportes de los técnicos consultores y de trabajadoras de los CAIF.
Cada uno de los actores que participaron en la elaboración de esta publicación, la consideran un aporte estratégico en un momento de plena expansión de los centros de Primera Infancia en Uruguay.
Las publicaciones en su versión online están disponibles en los siguientes enlaces: Enlace 1 / Enlace 2
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Luego de meses de trabajo en conjunto entre el INAU, la Intendencia de Canelones, el MIDES, la Secretaría de Cuidados, ANEP-CODICEN y ATD, se estrenó un nuevo Centro de Educación para hijos e hijas de estudiantes en Canelones. COMACA (Cooperativa de Maestros de Canelones) también se unió a esta iniciativa ofreciendo como lugar el Caif Newén.
Las edades de los niños que asisten al Centro oscilan entre los 5 y los 3 años, mientras que las edades de las madres van de los 16 a los 20 años. Si bien por ahora son una decena, se espera llenar un cupo de 20 niños en total. El Centro cuenta con varias y modernas salas de educación y esparcimiento, y un amplio jardín con juegos para los más pequeños.
El Gobierno de Canelones coordina la locomoción de madres e hijos/as, yéndolos a buscar al hogar, llevándolas al Caif y al liceo, para recorrer el camino inverso a la vuelta. El servicio funciona de 17.30 hrs a 21.30 hrs y los niños asisten durante todo el horario.
"INAU tiene una responsabilidad enorme en este período: estamos llegando a los 56.000 niños y niñas de 0 a 3 años en 460 Centros de Atención a la Primera Infancia", declaró la Lic. Marisa Lindner, Presidenta de INAU. Destacó al plan CAIF como "el motor central" y se refirió a varias líneas innovadoras del proceso, como las Casas Comunitarias de Cuidado. También habló sobre el desafío de poder asegurar la sostenibilidad de los procesos educativos de las madres y los padres adolescentes por parte del INAU, y de poder -en el futuro- llegar a dar cobertura a aquellas madres que desertaron del sistema educativo antes del embarazo. En este sentido, "el INAU está realizando un trabajo muy importante en el Departamento, en conjunto con la Intendencia", afirmó.
La Consejera del Codicen, Laura Motta, resaltó la labor de quienes trabajan en los diferentes centros educativos, comprometiéndose con la formación de los niños, niñas y adolescentes uruguayos. "No es fácil concretar acciones que involucran a tantas instituciones", observó, "y aquí están en juego dos derechos: el derecho de los niños y el derecho de las madres. Este es un gran ejemplo".
"El 60% del presupuesto del SNIC va volcado a la Primera Infancia", declaró el Soc. Julio Bango, Director del Sistema Nacional de Cuidados. "Queremos poner nuestros recursos al servicio de las personas. Al instalar la preocupación por el cuidado en la sociedad y de familiarizar el cuidado, y el Estado hacerse cargo también del cuidado, estamos también interpelando al Sistema Educativo", comentó.
