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En el marco del Día Mundial de Lucha contra la Violencia hacia Niñas, Niñas y Adolescentes, se presentó el Informe de Gestión SIPIAV 2021 en la Sala Acuña Figueroa del Parlamento. El evento contó con la presencia de autoridades nacionales e institucionales, técnicos y operadores de territorio. Según los datos, en 2021 se registraron y atendieron 7035 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes (NNA), lo que implica un promedio de 19 situaciones por día.
María Elena Mizrahi (Coordinadora de SIPIAV) y Darcy Bataille (integrante del SIPIAV), fueron los encargados de presentar el Informe 2021. De acuerdo al mismo, los tipos de violencia son variados; el mayor porcentaje corresponde a maltrato emocional (37%), seguido de abuso sexual (20%), maltrato físico (17%) y negligencia (24%). Es de destacar que todas las situaciones de violencia implican maltrato emocional, y por allí principalmente ingresan al sistema.
Ambos integrantes de SIPIAV destacaron que la violencia se produce, en su mayor medida, en dos principales franjas etarias: de 6 a 12 años (37%) y de 13 a 17 años (35%). Si discriminamos por sexo, existe una mayor detección de maltrato en el sexo femenino: 3de cada 4 situaciones de violencia corresponden al sexo femenino. De acuerdo al informe, “esta tendencia se mantiene presente, confirmando que la variable sexo es un indicador de vulnerabilidad en las situaciones de violencia y colocando a niñas y adolescentes mujeres en un lugar de mayor probabilidad de sufrir maltrato y/o abuso”.
Bataille también destacó el alto porcentaje de violencia que sufren los NNA dentro de su núcleo familiar o de convivencia: el 91% de las personas agresoras integran este grupo. “Esto demuestra que, a pesar de tener a su cargo el cuidado de niños, niñas y adolescentes, sus familiares directos son quienes más los violentan”, expresó Bataille, y agregó que “esto dificulta la visualización del daño”. Cabe destacar que, porcentualmente, son los padres quienes ocupan el primer lugar (39%), seguidos de las madres con el 23%.
Por su parte, Pablo Abdala, presidente de INAU, subrayó que si bien “estamos mejor en cuanto a la denuncia y el registro” de las situaciones, “la violencia contra nuestros niños, niñas y adolescentes es un problema grave, que se reproduce y crece”. “Debemos instalar el tema en la agenda de uruguayos/as”, enfatizó el mandatario, “es fundamental concientizar a nuestros ciudadanos sobre la cercanía del problema. No podemos mirar para el costado y asumir que la violación de los derechos, sobre todo en el ámbito familiar, es una realidad con la que convivimos”.
El presidente destacó el trabajo en conjunto de las distintas instituciones que conforman SIPIAV. También destacó la apertura de nuevos dispositivos en todo el país, ya que “más del 50% de las situaciones de ingreso a INAU corresponden a situaciones de violencia”. “Queda muchísimo por hacer y tenemos un trecho muy largo por transitar”, señaló Abdala. “Todos estos esfuerzos son indispensables, pero complementarios a la presencia del estado y la sociedad civil en territorio: eso es esencial en la perspectiva de formar en la no violencia, prevenir y detectar”.
La vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, estuvo presente durante la oratoria y expresó que “cada 25 de abril es una fecha triste, por tener que enfrentarnos a estos números que reflejan un grave problema social. De esto no salimos si no existe un permanente ejercicio de visualizar el problema por parte los uruguayos/as”. “Tenderle la mano a las víctimas, y a quienes no se perciben como víctimas, es un tema de toda la sociedad uruguaya. Hay que hacerse cargo como sociedad”, aseguró. Además, destacó el rol de SIPIAV y su trabajo en territorio, en todo el país: “hay trabajo efectivo institucional, no es solo presentar números. SIPIAV se encuentra en un avance permanente”. Para finalizar, agradeció que el Parlamento “sea la casa elegida para presentar el informe anual, porque desde esta institución estamos totalmente comprometidos con el tema".
Andrea Brugman, subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, destacó el funcionamiento de los distintos dispositivos del Ministerio en territorio para atender situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes. “Considero vital nuestra participación en SIPIAV para poder seguir trabajando en la prevención y atención de las situaciones de violencia y maltrato”, señaló.
Por su parte, José Luis Satdjian, subsecretario del Ministerio de Salud Pública, reconoció el trabajo interinstitucional que lleva adelante SIPIAV, y destacó que “el sector salud es fundamental, porque la violencia tiene consecuencias en la salud”. “Nos preocupa la naturalización de estas situaciones. Hemos ganado en derechos en los últimos años, pero ha crecido la violencia”, reflexionó.
Para finalizar, Leonardo Cipriani, presidente del Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), aseguró que “para ASSE, esta tarea es fundamental. Por eso hemos creado la Dirección de Niños, Niñas y Adolescentes, que opera en todo el territorio, y una unidad especializada en violencia basada en género y generaciones”. “Hay que seguir aumentando el trabajo en todas las instituciones”, expresó Cipriani. “Precisamos más dispositivos de detección territoriales, más capacitación, para detectar más tempranamente estos casos. En todo el país, no solo en Montevideo”, agregó.
Acerca de SIPIAV
Coordinado por el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), SIPIAV está integrado por el Ministerio de Desarrollo social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de UNICEF.
El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes representa una violación a los derechos humanos fundamentales. Trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un asunto social, público y por ende en una responsabilidad colectiva. Para denunciar situaciones de violencia, existe el servicio Línea Azul (24hs): 0800 5050.
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La firma estuvo a cargo del director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Álvaro García, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, el presidente de la Administración Nacional de Educación Pública, Wilson Netto y la presidenta el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, Marisa Lindner. También participó de la oratoria, Gustavo Marenco por el Consorcio Centros Educativos Primera Infancia (CEPI, sector privado).
El contrato prevé la construcción de 44 jardines y 15 centros de educación y cuidados de INAU (Modalidad CAIF). En total, implicarán la apertura de 9.750 de cupos para niños y niñas entre ANEP e INAU: 6.400 jardines y 1.620 en CAIF.
La inversión total prevista asciende a 68 millones de dólares. La inversión inicial en los 44 jardines de infantes será de 55 millones de dólares, abarcando los departamentos de Artigas, Canelones, Cerro Largo, Colonia, Maldonado, Montevideo, Paysandú, Rivera, Rocha, Salto, San José, Soriano, Tacuarembó, y Treinta y Tres.
En particular, los Centros de Primera Infancia estarán ubicados en: 1 en Artigas (Ciudad de Artigas); 4 Centros en Canelones (Barros Blancos Km26-28, La Paz; Las Piedras, Vista Linda/Progreso); 6 Centros en Montevideo (Casavalle, Barrio Maracaná-Las Torres, Pueblo Abayubá, Ruta 8 Km18, Sayago, Villa Española); 2 en Salto (Ciudad de Salto: Barrio La Amarilla y Barrio Ceibal); 1 en Soriano (Mercedes); 1 en Tacuarembó (Ciudad de Tacuarembó, Barrio López).
El contrato prevé el diseño, la construcción, el financiamiento y el mantenimiento de los jardines de infantes y los centros CAIF es por un periodo de 22 años (2 años de construcción y 20 de operación y mantenimiento). Las obligaciones de los contratistas incluirán el mantenimiento rutinario y correctivo de la infraestructura de los centros y sus áreas exteriores.
Video presentación 1er PPP
Video 1° PPP para infraestructura educativa
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Con la presencia de autoridades de la Institución, se inauguró en el Barrio Máximo Xavier de Rivera el Centro Caif Mariamol. La inciativa surgió a partir de las necesidades de la población de la zona, que no contaba con un servicio similar en el entorno. Alrededor del Centro, se encuentran los barrios Cerro del Marco y Saavedra, que poseen una alta densidad poblacional, superando las mil quinientas familias.
En total, aproximadamente 84 niños y niñas concurren al Caif, distribuidos en dos modalidades: niños y niñas de 0 a 3 años y también de 11 meses. El nuevo Centro cuenta con tres salas: Nivel 2, Nivel 3 y una Sala de Psicomotricidad En Mariamol se trabaja en doble turno, de 8 a 16hs. Actualmente, el Centro se encuentra en plena implementación del programa de Experiencias Oportunas (existe una sala destinada exclusivamente a esta finalidad), promoviendo actividades lúdicas con niños y niñas, fomentando la adquisición de hábitos y rutinas, salidas didácticas y paseos.
Inicio de Gestiones 2015-2016
La gestión del Caif Mariamol fue asumida por la Intendencia Departamental de Rivera (IDR), que ya tiene experiencia en gestión de Centros Caif y un vasto conocimiento de la población objetivo. El nombre del Centro, Mariamol, fue propuesto por parte de la coordinación del Centro a las autoridades municipales. La palabra remite a una flor de color amarillo intenso, que florece en primavera y reviste los campos de Rivera.
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El objeto de este tercer llamado a licitación incluye 27 Centros CAIF (INAU) y 15 Escuelas (ANEP) que serán adjudicados en un único proceso licitatorio y cada Administración Pública Contratante dictará el acto administrativo de adjudicación correspondiente.
La sociedad contratista que resulte adjudicataria, deberá firmar dos contratos, uno con ANEP (Jardines) y otro con INAU (CAIF).
Las obligaciones del contratista adjudicatario incluirán:
- Realización del diseño ejecutivo de cada edificio a partir de un prototipo que forma parte del llamado y tramitar y obtener los permisos y habilitaciones que correspondan.
- Financiar y construir los centros educativos, incluyendo los espacios exteriores.
- Dar mantenimiento rutinario y correctivo a la infraestructura de los centros y sus áreas exteriores. Reponer los elementos que se rompan, excepto en caso de daños intencionales en horarios de trabajo.
- Hacer control de fauna nociva.
- Reparar daños y hurtos que sean ocasionados a los bienes del contrato fuera de los horarios de trabajo establecidos.
- Para las Escuelas (ANEP), realizar una rutina diaria de limpieza y retiro de residuos sólidos.
En ningún caso el objeto del contrato incluirá los servicios educativos y socioeducativos que quedarán bajo el control y la ejecución de ANEP e INAU. La alimentación también será proporcionada por las Administraciones Contratantes. En el caso de los Centros CAIF el servicio de limpieza diario quedará fuera de las obligaciones del contratista privado.
Por estos servicios el contratista recibirá una retribución bimestral en concepto de pago por disponibilidad como contrapartida por alcanzar y mantener a lo largo de toda la vida del contrato la calidad del servicio asociada a los valores de los indicadores técnicos fijados en el pliego de condiciones técnicas. Los pagos al contratista comenzarán a realizarse una vez que cada centro sea construido y se encuentre disponible de acuerdo a lo establecido en el pliego.
El monto máximo de dicho pago será la variable a ofertar de los participantes de la licitación.
En el siguiente link se puede acceder a la publicación del llamado
Adicionalmente, en la página web de la Unidad de PPP del Ministerio de Economía y Finanzas se puede acceder a los estudios de evaluación previa del proyecto.
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El pasado viernes 25 de setiembre se inauguró en el Departamento de Salto el CAIF Nuevo Uruguay.
Con la presencia de autoridades nacionales, departamentales, los niños, niñas y sus familias se vivió una verdadera fiesta.
El Director Departamental de Salto Rodrigo Brol manifestó que los verdaderos protagonistas son los niños, niñas y sus familias. Desde esa Dirección se cumplió con la tarea de gestión y articulación, impulsada por un fuerte compromiso social, destacando que la inauguración es posible gracias al encuentro de varios actores locales, Aldeas Infantiles, Comité de Caif y Mesa Interinstitucional de Políticas Sociales.
Asimismo el Director del INAU Fernando Rodríguez manifestó, "Esta es una zona de mucha carencia, con una población rural que vino a asentarse a la zona, a la que el Estado debe ayudar en la integración"
Los Centros Caif convocan a las familias y queremos que este nuevo Centro se constituya en un referente para fortalecer los vínculos familiares en la zona"
Cabe acotar que el Caif Nuevo Uruguay atiende a familias que viven en los barrios Nuevo Uruguay, Andresito I, Andresito II y Andresito III en contextos de vulnerabilidad social, en muchos casos provienen de asentamientos.
También hizo uso de la palabra la Directora de División Caif Natalia Ureta en su intervención agradeció a las autoridades del Plan Caif, a la Dirección Departamental, a la Asociación Civil Aldeas Infantiles, a la Dirección del Programa de Identificación y Optimización de la Demanda, al equipo de trabajadores del Caif y a las familias.
"El nombre Caif Nuevo Uruguay se relaciona con la construcción de un nuevo modelo de Uruguay que ubica a la Primera Infancia como prioridad, la meta a cumplir es la universalización de la cobertura. Les solicito a las familias que no dejaran solos a los niños, es fundamental el compromiso de estar interactuando en forma permanente con el equipo que cuida a los niños."
