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La actividad contó con la participación de los representantes de los organismos que componen el Consejo Consultivo. Participaron por el Ministerio de Salud Pública, Alicia Fernández; por Fiscalía General de la Nación, Juan Gómez; por la Intendencia de Montevideo, Olga Otegui; por ASSE, Leonardo Cipriani; por el Ministerio del Interior, Diego Fernández; por INAU, Pablo Abdala y Aldo Velázquez.
Los Consejos Consultivos Honorarios son órganos creados por la ley 19.924 y tienen como objetivo asesorar a las direcciones departamentales de INAU, proponiendo iniciativas que estimen oportunas así como cooperar en la promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Brindan de forma conjunta e interinstitucional respuesta a los derechos de los niños, niñas y adolescentes
“Celebrar la aprobación de la Convención significa consagrar una rica tradición nacional de respeto a los derechos de niños, niñas y adolescentes. El conjunto de organizaciones aquí presentes habla del fuerte compromiso de todos los actores nacionales y departamentales sobre este tema”, dijo el presidente de INAU Pablo Abdala.
“Tenemos que entre todos juntos trabajar para mejorar la respuesta en la promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes; tenemos seguir trabajando para prevenir la explotación y la vulneración de derechos”, señaló Abdala.
La secretaria general de la Intendencia de Montevideo, Olga Otegui, dijo que “tenemos muchos logros para celebrar, pero también muchos desafíos para seguir avanzando en promover y proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes”.
“La instalación de los Consejos Consultivos departamentales fue una muy buena idea que estamos sistematizando para lograr una uniformidad en la respuesta a lo largo de todo el país. Estamos avanzando y de a poco los resultados se están empezando a ver”, señaló el vicepresidente de INAU Aldo Velázquez.
“Ninguna de las instituciones que estamos acá tiene éxito en soledad. Para lograr nuestros objetivos necesitamos complementar esfuerzos. Por eso es que estos escenarios de articulación son sumamente importantes para fortalecer la política de atención a niños y adolescentes”, señaló el ministro de Desarrollo Social Martín Lema.
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Hoy, martes 10 de julio, se realizó el lanzamiento del Plan Nacional de Invierno para la atención de personas en situación de calle. La actividad, que tuvo lugar en la sede del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), contó la presencia del ministro de Desarrollo Social, Martín Lema; el ministro del Interior, Luis Alberto Heber; el ministro de Defensa Nacional, Javier García; el presidente de INAU Pablo Abdala; y el presidente de SAME de ASSE, José Antonio Rodríguez.
Para atender situaciones de calle de niños, niñas y adolescentes la ciudadanía puede comunicarse a través de las siguientes líneas: 0800 50 50 (Línea Azul), 098 462 326 (Unidad Móvil Calle -de 20 a 08 hs-) y por Whatsapp al 092 910 000. Para personas mayores de 18 años la comunicación se realiza a través de 0800 8798.
El presidente de INAU, Pablo Abdala, señaló: "Es importante destacar el abordaje interinstitucional e intersectorial de temas desfiantes como como este y por lo tanto la necesidad de darles respuesta a partir del esfuerzo compartido de no dar a ningún uruguayo por perdido. Hemos reforzado este año la cantidad de educadores que integran la unidad móvil de calle. Ésta línea de actuación de carácter interinstitucional se viene reforzando año a año a los efectos de dar una respuesta más apropiada".
A partir del 15 de mayo y hasta el 31 de octubre, el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) reforzará la cobertura para personas en situación de calle. Durante los meses más fríos del año los cupos para atender a esta población alcanzarán las 4.215 plazas en todo el país, las cuales podrán incrementarse de acuerdo a la demanda.
El propósito fundamental del Plan Invierno es dar respuesta a toda persona que solicite resguardo. Las diferentes modalidades de cobertura comprenden centros nocturnos, centros 24 horas para personas que requieren cuidados por dependencia física o cognitiva, pensiones, centros para mujeres con niños, niñas y adolescentes, hogares del programa Viviendas con Apoyo y Paradores Nocturnos.
"Tenemos un gran orgullo en cuanto al trabajo de los equipos, la colaboración de las diferentes instituciones y la dedicación con respecto a quienes más lo necesitan", expresó el ministro Lema. "La actitud tiene que ser siempre la misma, que es no dar a ninguna persona por perdida. Esto tiene que estar vigente cada día y requiere el máximo de nuestro esfuerzo", enfatizó.
Durante el Plan Invierno, el MIDES trabajará en articulación con distintas instituciones y organismos tales como el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior, la Administración de Servicios de Salud del Estado, el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), el Sistema Nacional de Emergencias, las intendencias a través de los Centros Coordinadores de Emergencias, la Junta Nacional de Drogas, organizaciones de la sociedad civil, el Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET),
entre otros.
En Montevideo los centros nocturnos operan como puerta de ingreso entre las 18 y las 20 horas, todos los días, manteniendo la modalidad descentralizada que comenzó a implementarse en el año 2020. En la página web del MIDES (www.mides.gub.uy) y a través de los CECOED se podrá consultar la lista completa de centros y sus respectivas direcciones y detalles.
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En el Ministerio de Relaciones Exteriores tuvo lugar el Lanzamiento del proyecto Uruguay País Pionero, destinado a la atención de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) en situación de calle en nuestro país. La iniciativa se enmarca dentro del Comentario Gral. Nº21 del Comité de Derechos del Niño (CDN) de Naciones Unidas, referente a los NNA que se encuentran en dicha situación. A través de un Plan Nacional de Acción que lidera el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), Uruguay será país pionero en su implementación a nivel mundial.
El evento contó con la presencia de Marisa Lindner, Presidenta de INAU; Marina Arismendi, Ministra de Desarrollo Social; Luis Pedernera, Relator del CDN; Silvana Della Gatta, Primer Secretaria de la Misión de Uruguay ante la ONU; Caroline Ford, CEO del Consortium for Street Children y Gonzalo Salles, Director de Gurises Unidos.
“Es fundamental que estos procesos de elaboración de políticas públicas estén protagonizados por niñas, niños y adolescentes”, comentó Lindner al inicio de la presentación. “Y que estos procesos se realicen en coordinación con el Estado y la Sociedad Civil”.
La elaboración del mencionado Plan de Acción se enmarca en la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia y el Plan Nacional de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia 2016-2020, fortaleciendo específicamente la línea estratégica Nº 4 definida por INAU.
“En el marco de la nueva matriz social, queda visible la necesidad de la integralidad, intersectorialidad, y de los procesos de trabajo en la infancia y la adolescencia”, agregó la Presidenta del Instituto.
Por su parte, Luis Pedernera señaló que, desde la posición de Uruguay en el Comité de Derechos del Niño, se apunta “al desarrollo de sistemas de protección y promoción de derechos” de niñas, niños y adolescentes.
“Los niveles de pobreza afectan hasta tres veces más a la niñez que al resto de las franjas etarias”, indicó Silvana Della Gatta. “Estas inequidades significativas presentan desafíos para invertir en la infancia y afianza el compromiso desde el MRREE”. La Ministra de Desarrollo Social también reafirmó el compromiso del gobierno y del MIDES con este sector de la población: “La agenda de gobierno tiene como centro las políticas sociales”, aseguró, “y especialmente la atención en situación de calle”.
La CEO del Consortium for Street Children, Caroline Ford, de visita en nuestro país para participar del lanzamiento, comentó que la implementación del Plan “es un gran paso para Uruguay”, porque “desde este país se está haciendo eco del Comentario General N°21 al resto del mundo” para trabajar la situación de calle en niñas, niños y adolescentes. “Tenemos mucho que aprender del gobierno uruguayo”, señaló.
Para finalizar, el Director de Gurises Unidos señaló que el proyecto “le dará la oportunidad a estas políticas de atención en situación de calle, de actualizar la realidad de niños, niñas y adolescentes en el Uruguay, incorporando a la vez su mirada”.
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En el Ministerio de Relaciones Exteriores tuvo lugar el Lanzamiento del proyecto Uruguay País Pionero, destinado a la atención de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) en situación de calle en nuestro país. La iniciativa se enmarca dentro del Comentario Gral. Nº21 del Comité de Derechos del Niño (CDN) de Naciones Unidas, referente a los NNA que se encuentran en dicha situación. A través de un Plan Nacional de Acción que lidera el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), Uruguay será país pionero en su implementación a nivel mundial.
El evento contó con la presencia de Marisa Lindner, Presidenta de INAU; Marina Arismendi, Ministra de Desarrollo Social; Luis Pedernera, Relator del CDN; Silvana Della Gatta, Primer Secretaria de la Misión de Uruguay ante la ONU; Caroline Ford, CEO del Consortium for Street Children y Gonzalo Salles, Director de Gurises Unidos.
“Es fundamental que estos procesos de elaboración de políticas públicas estén protagonizados por niñas, niños y adolescentes”, comentó Lindner al inicio de la presentación. “Y que estos procesos se realicen en coordinación con el Estado y la Sociedad Civil”.
La elaboración del mencionado Plan de Acción se enmarca en la Estrategia Nacional de Infancia y Adolescencia y el Plan Nacional de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia 2016-2020, fortaleciendo específicamente la línea estratégica Nº 4 definida por INAU.
“En el marco de la nueva matriz social, queda visible la necesidad de la integralidad, intersectorialidad, y de los procesos de trabajo en la infancia y la adolescencia”, agregó la Presidenta del Instituto.
Por su parte, Luis Pedernera señaló que, desde la posición de Uruguay en el Comité de Derechos del Niño, se apunta “al desarrollo de sistemas de protección y promoción de derechos” de niñas, niños y adolescentes.
“Los niveles de pobreza afectan hasta tres veces más a la niñez que al resto de las franjas etarias”, indicó Silvana Della Gatta. “Estas inequidades significativas presentan desafíos para invertir en la infancia y afianza el compromiso desde el MRREE”. La Ministra de Desarrollo Social también reafirmó el compromiso del gobierno y del MIDES con este sector de la población: “La agenda de gobierno tiene como centro las políticas sociales”, aseguró, “y especialmente la atención en situación de calle”.
La CEO del Consortium for Street Children, Caroline Ford, de visita en nuestro país para participar del lanzamiento, comentó que la implementación del Plan “es un gran paso para Uruguay”, porque “desde este país se está haciendo eco del Comentario General N°21 al resto del mundo” para trabajar la situación de calle en niñas, niños y adolescentes. “Tenemos mucho que aprender del gobierno uruguayo”, señaló.
Para finalizar, el Director de Gurises Unidos señaló que el proyecto “le dará la oportunidad a estas políticas de atención en situación de calle, de actualizar la realidad de niños, niñas y adolescentes en el Uruguay, incorporando a la vez su mirada”.
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El acto contó con la presencia de Marisa Lindner, Presidenta de INAU; el Vicepresidente de la CND, Germán Benítez; el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García; el abogado de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Martín Tomé, y el Subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Pablo Ferreri.
Este ambicioso proyecto busca generar un total de 2.916 nuevas plazas de atención a niños y niñas de la primera infancia -que actualmente no reciben cuidados y servicios socioeducativos-, a través de la construcción de 27 CAIF y 15 escuelas de ANEP.
Además, dado el carácter de atención integral a la familia que tienen los Centros CAIF, se espera brindar apoyo y servicios de atención a unos 5.832 padres, madres o adultos que están a cargo de los niños.
“Este proceso es innovador”, comentó a los medios de prensa la Presidenta de INAU, “en la medida en que se está utilizando una vía constructiva, que permite ampliar la cobertura hacia varios departamentos del país”. De hecho, los 27 centros serán repartidos en Montevideo (13), Canelones (6), San José (2), Maldonado, Salto, Paysandú, Tacuarembó, Río Negro y Colonia. “Esto tendrá un impacto mucho mayor en la población”, aseguró Lindner, “se está haciendo una apuesta muy importante por parte de las Instituciones vinculadas al Sistema Nacional de Cuidados para ampliar la cobertura y mejorar la calidad”.
Consultada al respecto de logros de la Institución, la Presidenta afirmó que INAU cerró el 2017 con 470 Centros de Primera Infancia, que atienden aproximadamente a 57.000 niños y niñas de 0 a 3 años. Además, se inauguraron 19 centros, entre los cuales se encuentran 15 CAIF, un CAPI y 3 centros de atención a hijos de estudiantes de Secundaria.
“Este lanzamiento es muy importante para nosotros porque implica nuevos compromisos”, afirmó Lindner. “Tuvimos una muy buena respuesta en el primer Llamado, y esperamos que esta segunda convocatoria permita reducir tiempos para poder impartir más servicios y más calidad. Calculamos que, aproximadamente en dos años, los Centros ya estén funcionando”, finalizó.
Tercer Llamado
La construcción de estos 27 nuevos centros CAIF forma parte del plan quinquenal que se ha propuesto INAU en conjunto con el Sistema de Cuidados y el resto del equipo de Gobierno -OPP, CND, ANEP, MEF-, para ampliar la oferta de servicios de atención a la Primera Infancia y la Familia en un total de 140 nuevos Centros. Además, el plan permitirá aumentar la cobertura de atención a la Primera Infancia en aproximadamente 15.000 niños y niñas que no eran atendidos por el sistema de atención pública.
Con este proyecto de Participación Público-Privada y en conjunto con los 15 Centros ya licitados en el primer Llamado, INAU completa su objetivo de construcción de 42 Centros CAIF a través de este mecanismo de contratación (el resto de los centros a ser construidos dentro del plan quinquenal se están ejecutando por obra tradicional).
Por otra parte, cabe destacar que los plazos previstos para la estructuración y licitación de los dos proyectos se vienen cumpliendo según los cronogramas previstos, y con mejores tiempos de lo esperado.
Desde la Institución, se considera que algunas de las razones que justifican este éxito son: el alto compromiso y apoyo -desde el inicio- por parte de las autoridades políticas implicadas en el proceso; el trabajo articulado y constante de los cuadros técnicos involucrados; la experiencia adquirida en el país debido a otros proyectos PPP que se han ejecutado en años previos (por ejemplo, la Cárcel de Punta de Rieles recientemente inaugurada y los proyectos de rutas que están en etapa de construcción); y finalmente, la aceptación y seriedad del sector privado de Uruguay, que se ha adaptado perfectamente a esta nueva modalidad de contratación.
La misma permite al Gobierno poder dedicar el 100% de sus energías en brindar servicios de atención socioeducativos de calidad, mientras libera el tiempo que este le dedicaba al mantenimiento de la infraestructura, lo cual -a través de proyectos PPP- pasa a ser ejecutado por privados
Estado actual del Primer Llamado
La evaluación de las ofertas ya fue realizada por parte de INAU y ANEP. Además, los oferentes tuvieron la etapa de dar vista a las propuestas; actualmente, el llamado está siendo revisado por el Tribunal de Cuentas, que tiene un plazo máximo hasta fines de marzo para expedirse sobre el mismo.
Luego de recibido el dictamen favorable del Tribunal de Cuentas, se procederá a realizar la adjudicación provisoria al oferente adjudicatario y comenzará el período de cierre financiero del proyecto, donde el privado se encargará en conseguir el financiamiento (etapa prevista para ser ejecutada en 6 meses), para luego dar comienzo a la construcción de las obras.
