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Durante una jornada de trabajo la Fiscalía General de la Nación presentó ante las autoridades del INAU la propuesta del nuevo Código del Proceso Penal, el cual representa un cambio cultural: pasar de sistema inquisitivo a uno acusatorio, asignándoles un nuevo rol a los fiscales y la víctima, que adquirirá un lugar de ejercicio de derecho.
Esto implica que desde el INAU se podrá establecer un sistema de protección de derechos, habilitando al Instituto la responsabilidad de acercar información sobre los hechos al fiscal de la causa. De esta manera se colabora con una decisión de mayor protección de derechos de los niños, niñas y adolescentes implicados.
Las contribuciones del INAU al sistema de protección integral a niños, niña y adolescentes apuntan también a identificar aquellos aspectos que deben cambiar para que otros actores de la sociedad contribuyan, a partir de sus competencias, a garantizar el goce de esos derechos.
En esta línea, se continuará trabajando hacia la mejor construcción de un nuevo Código del Proceso Penal, que profundice en las respuestas a los requerimientos de las diferentes sedes judiciales dentro de un sistema de protección de derechos.
De la jornada participó el Directorio del INAU, los Directores Departamentales de de todo el país y por la Fiscalía General de la Nación se contó con la presencia del Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación, Dr. Jorge Díaz, y la Directora de la Unidad de Protección a las Víctimas Lic. Mariela Solari.
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El viernes 23 de junio se realizó el Comité Nacional de CAIF en la ciudad de Carmelo. Contamos con la participación de delegados de todo el país, el directorio del INAU en pleno, Directora Departamental de Colonia, y representantes de varios organismos: Secretaria Nacional de Cuidados, ANEP, MIDES, UCC, INDA, MSP y UNICEF.
Entre los puntos de mayor relevancia se trataron los principales avances en Primera infancia durante este período, el plan expansión y el aumento de cobertura.
Hasta la fecha, llegamos a 460 centros que atienden a más de 56.000 niños y niñas en todo el país. Esta tarea continúa, pues durante el Comité se presentaron las 22 obras proyectadas en el plan de aperturas para este año, conjuntamente con la mejora de calidad de los Centros, el plan de formación y los cursos de CENFORES.
Además se dio fundamental importancia a la actuación ante desastres naturales a partir de lo ocurrido en Salto y Paysandú, haciendo hincapié en la solidaridad que hubo a nivel de los Centros CAIF y también del apoyo de los Centros de otros departamentos. El representante de UNICEF Alvaro Arroyo, destacó la prioridad que deben tener los niños y niñas en estas situaciones de inundaciones o catástrofes, ya que en general, quedan en un segundo plano.
Los delegados departamentales compartieron ideas para los festejos de los 30 años de CAIF en el 2018, y se formó una Comisión integrada por delegados de CAIF y de INAU que ya ha comenzado a trabajar.
Los representantes de INDA, propusieron los lineamientos para la capacitación de los equipos en una guía de alimentación saludable.
El Director de la Secretaría de Primera Infancia Jorge Ferrando compartió su visión sobre el Comité: “Estas instancias son muy valiosas, no sólo por el trabajo conjunto del INAU, del directorio y los delegados, sino que también nos permite conocer mejor las realidades de cada departamento. En este caso la presencia de representantes de otros organismos en Colonia, así como de otras Asociaciones civiles que contaron con la posibilidad de ver el funcionamiento de un Comité Nacional, nos parece que es también otro punto importante y necesario”.
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En el marco de la visita del Prof. Jorge Cardona UNICEF destaca la relevancia de esta instancia de la misión del Comité de Derechos del Niño de ONU en el seguimiento a las recomendaciones que dicho Comité formuló al Estado uruguayo luego de la evaluación de los informes periódicos presentados por Uruguay.
Estos informes deben ser presentados periódicamente y en el lapso de entre uno y otro es que los Estados trabajan en función de salvar las observaciones o recomendaciones que le sean indicadas. Por lo tanto Uruguay viene trabajando desde los diferentes estamentos sociales en las Recomendaciones aprobadas en el 2015, siendo estas además un aporte sustantivo porque ayuda a los tomadores de decisión y a la sociedad civil a seguir avanzando en la aplicación de la Convención de los Derechos del Niño y en la elaboración del próximo Informe a presentarse en el año 2021.
El marco general de las recomendaciones tienen que ver entre otras cosas con lo que UNICEF alienta en este caso al Estado uruguayo a seguir profundizando en aquellas áreas en las que aún se necesita implementar cambios sustantivos, de concepciones, de metodologías de trabajo, de marco legal e institucionales que acompañe esos cambios para el efectivo ejercicio de Derechos.
Claramente en el área de la justicia penal juvenil todavía hay mucho camino que transitar, así como en la construcción de un efectivo sistema de protección a la infancia, en la desinstitunalización de niños, niñas y adolescentes y en áreas que hacen a la inclusión, niños migrantes, discapacidad, salud y educación.En este sentido se reconoció el rol que INAU está desarrollando a partir de por ejemplo Familia Amiga que además de viabilizar el ejercicio del derecho a vivir en familia, involucra a la sociedad en el cambio.
Por su parte la dirección de Derechos Humanos y Humanitarios del MRREE presentó el Sistema de Monitoreo de Recomendaciones SIMORE; herramienta informática creada para articular el trabajo desde el Estado en torno al seguimiento de la implementación de las recomendaciones y observaciones que el país ha recibido del Sistema Universal de Protección de Derechos Humanos desde el 2008 a la fecha.
Para esto se creó la Red Interinstitucional para la elaboración de los informes que permiten el seguimiento de las observaciones y se trabaja en 6 mesas temáticas: mujer, NNA, personas privada de libertad/institucionalizadas, discriminación, memoria verdad justicia y garantías de no repetición y fortalecimiento institucional.
Finalmente la Dra. Mirtha Gianze señaló la importancia de la construcción colectiva y comprometida de estos asuntos de niñez y adolescencia, pero que los mismo además del pensamiento teórico de lo que hay que hacer, debe ir acompañados de una legislación acorde y de la dotación necesaria a los Equipos de Trabajo de las instituciones de recursos humanos calificados y de recursos presupuestales sostenibles.
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Se presentó el Programa Familia Amiga edición 2017 en Soriano con la presencia de autoridades nacionales y departamentales a un atento auditorio y a través de los medios de comunicación locales de forma tal que el alcance de la información llegó a más personas.
La adecuada difusión de estas propuestas es clave para lograr cambiar la mirada social acerca de la necesidad de efectivizar cambios profundos en la atención de los niños, niñas y adolescentes y entender la importancia del ejercicio de estos al Derecho a Vivir en Familia; al tiempo que es tarea de todos y todas lograr que la internación sea la última alternativa y por el menor tiempo posible porque el mejor lugar para desarrollarse es en familia.
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Organizacionales de la sociedad civil, Estado y el sector privado realizaron una jornada denominada “Encuentro de espacios interinstitucionales de infancia y adolescencia” sobre temas vinculados a la promoción y protección de derechos de niños, niñas y adolescentes.
Cada colectivo participante hizo una presentación sobre su misión y proyecciones, fortalezas y debilidades para trabajar intersectorialmente, dicho trabajo será llevado al ámbito del Consejo Honorario por los Derechos de niños, niñas y adolescentes para diseñar políticas públicas intersectoriales.
Entre las recomendaciones acordadas se destacan: más incorporación de niños, niñas y adolescentes en las acciones que lo/as involucran; visibilización en los episodios de violencia de género y la importancia de la participación, el derecho a la ciudad y al juego.
Participaron de la joranda: INAU, Comisión de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Comité para la erradicación del Trabajo Infantil, SIPIAV, CAIAM, Consejo Honorario por los Derechos de niños, niñas y adolescentes, Comité para la erradicación de la Violencia Doméstica y CONAPESS
