El lunes 23 de mayo, el Anexo del Palacio Legislativo recibió a distintas autoridades nacionales, representantes de la sociedad civil y de la academia, como principales oradores de la jornada “De la mano con la Primera Infancia”. La actividad, enmarcada en el Mes de la Primera Infancia, tuvo como eje central el abordaje de políticas públicas para la primera infancia y las acciones que está llevando adelante el gobierno en la materia.

Participaron el ministro de Desarrollo Social, Martín Lema; el presidente de INAU, Pablo Abdala; Laura Enciso, Directora del Programa Primera Infancia de INAU; Luján González, Directora la Secretaría Ejecutiva de Primera Infancia de INAU; representantes de distintos centros CAIF/CAPI y de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). La jornada contó además con conferencias a cargo del Dr. José Díaz Rossello, pediatra y docente; y de la Dra Mercedes Pérez, pediatra y adjunta de la Dirección de la Niñez y la Adolescencia de ASSE.

La encargada de iniciar la oratoria fue Luján González, quien desde la organización del evento destacó el rol “de las todas las personas –educadores, supervisores, OSC- que, día a día, acompañan de la mano a niños y niñas”.  Señaló que la primera infancia “es un buque insignia de este gobierno y del presupuesto asignado”, y aseguró que “en ese camino vamos todas las instituciones juntas”.

Por su parte, Laura Enciso hizo hincapié en “la importancia de sensibilizarnos con la atención del niño pequeño y de su familia”, y destacó “el abordaje socioeducativo que realizan los equipos en los centros, y el rol de la formación para mejorar la calidad de atención”. “Estamos en un momento de ampliación de cobertura, y eso implica un gran desafío”, reflexionó.

De acuerdo a la directora del programa, existen aproximadamente 900 centros de atención para la primera infancia en todo el país: los Centros CAPI (36), que existen desde hace 80 años; los Centros CAIF, que surgieron en 1988; los Centros SIEMPRE, los Espacios de Cuidados y Educación para hijos e hijas de estudiantes y las Casas Comunitarias de Cuidado, entre otras propuestas. Además, señaló Enciso, “a partir de la LUC se incorporaron 340 centros privados, que antes estaban asociados al MEC”.

Durante su intervención, el presidente de INAU Pablo Abdala expresó que “todos los meses deben ser el mes de la Primera Infancia, porque es un asunto que a todos nos convoca y permanentemente debemos trabajar para ello, desde la sociedad civil o desde el gobierno”. Además, expresó la necesidad de “generar conciencia en la sociedad, para asumir lo mucho y lo muy importante que se juega en esa etapa de la vida”.

“Desde hace muchos años, el país ha asumido que la inversión en primera infancia no solo es una necesidad impostergable, sino que es la más importante y la que tiene la tasa de rentabilidad social más alta”, aseguró Abdala. Felicitó al Programa Primera Infancia y a la Secretaría Ejecutiva de INAU por su labor, poniendo énfasis en la expansión del plan CAIF, la medición de la calidad de atención, el desarrollo de programas y la capacitación permanente de los equipos. “Estamos actuando con franqueza y compromiso”, agregó.

En representación del MIDES, el ministro Martín Lema reconoció el trabajo de quienes “están en la primera línea de acción del cuidado y promoción de los derechos de la primera infancia”. También señaló la importancia de “sentir el compromiso, el afecto y la vocación social” por parte “de quienes toman las riendas de las gestiones”, y felicitó a INAU por haber convocado “a quienes forman parte de este trabajo en territorio”.

Para finalizar la jornada, se llevó a cabo una conferencia académica a cargo del Dr. José Díaz Rossello, pediatra, docente, investigador y referencia en políticas de salud de infancia y perinatología. También tomaron la palabra representantes de distintos Centros CAIF/CAPI y de las OSC, compartiendo sus experiencias con la audiencia; hubo testimonios y reflexiones de distintas familias en torno a la consigna de la actividad y una conferencia a cargo de la Dra. Mercedes Pérez, pediatra y adjunta de la Dirección de la Niñez y la Adolescencia de ASSE.  

Hoy, martes 10 de julio, se realizó el lanzamiento del Plan Nacional de Invierno para la atención de personas en situación de calle. La actividad, que tuvo lugar en la sede del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), contó la presencia del ministro de Desarrollo Social, Martín Lema; el ministro del Interior, Luis Alberto Heber; el ministro de Defensa Nacional, Javier García; el presidente de INAU Pablo Abdala; y el presidente de SAME de ASSE, José Antonio Rodríguez.

Para atender situaciones de calle de niños, niñas y adolescentes la ciudadanía puede comunicarse a través de las siguientes líneas: 0800 50 50 (Línea Azul), 098 462 326 (Unidad Móvil Calle -de 20 a 08 hs-) y por Whatsapp al 092 910 000. Para personas mayores de 18 años la comunicación se realiza a través de 0800 8798.

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El presidente de INAU, Pablo Abdala, señaló: "Es importante destacar el abordaje interinstitucional e intersectorial de temas desfiantes como como este y por lo tanto la necesidad de darles respuesta a partir del esfuerzo compartido de no dar a ningún uruguayo por perdido. Hemos reforzado este año la cantidad de educadores que integran la unidad móvil de calle. Ésta línea de actuación de carácter interinstitucional se viene reforzando año a año a los efectos de dar una respuesta más apropiada".

A partir del 15 de mayo y hasta el 31 de octubre, el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) reforzará la cobertura para personas en situación de calle. Durante los meses más fríos del año los cupos para atender a esta población alcanzarán las 4.215 plazas en todo el país, las cuales podrán incrementarse de acuerdo a la demanda.

El propósito fundamental del Plan Invierno es dar respuesta a toda persona que solicite resguardo. Las diferentes modalidades de cobertura comprenden centros nocturnos, centros 24 horas para personas que requieren cuidados por dependencia física o cognitiva, pensiones, centros para mujeres con niños, niñas y adolescentes, hogares del programa Viviendas con Apoyo y Paradores Nocturnos.

"Tenemos un gran orgullo en cuanto al trabajo de los equipos, la colaboración de las diferentes instituciones y la dedicación con respecto a quienes más lo necesitan", expresó el ministro Lema. "La actitud tiene que ser siempre la misma, que es no dar a ninguna persona por perdida. Esto tiene que estar vigente cada día y requiere el máximo de nuestro esfuerzo", enfatizó.

Durante el Plan Invierno, el MIDES trabajará en articulación con distintas instituciones y organismos tales como el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior, la Administración de Servicios de Salud del Estado, el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), el Sistema Nacional de Emergencias, las intendencias a través de los Centros Coordinadores de Emergencias, la Junta Nacional de Drogas, organizaciones de la sociedad civil, el Instituto Uruguayo de Meteorología (INUMET),
entre otros.

En Montevideo los centros nocturnos operan como puerta de ingreso entre las 18 y las 20 horas, todos los días, manteniendo la modalidad descentralizada que comenzó a implementarse en el año 2020. En la página web del MIDES (www.mides.gub.uy) y a través de los CECOED se podrá consultar la lista completa de centros y sus respectivas direcciones y detalles.

INAU lanza la 11° de los Fondos para Iniciativas de Niñas, Niños y Adolescentes (FINNA) que tiene como objetivo la promoción a los derechos de la infancia y la adolescencia en todo el país, en el marco de los principios orientadores de la Convención de los Derechos del Niño y de la normativa expresada en la Constitución mediante el Código de la Niñez y la Adolescencia.

Tenés tiempo hasta el 08 de julio de 2022.

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El 29 de abril en la Torre de las Telecomunicaciones se realizó el lanzamiento de la 11° edición de los Fondos para Iniciativas de Niños, Niñas y Adolescentes (FINNA) de INAU. Los mismos tienen como objetivo la promoción de los derechos de la infancia y adolescencia, apoyando económicamente proyectos de participación, instancias culturales o  actividades recreativas que surjan de colectivos de todo el país.

El evento contó con la participación de las autoridades de INAU y de diferentes grupos de niños, niñas y adolescentes, que llegaron desde todos los puntos del país para participar de la actividad. También estuvieron presentes integrantes del Departamento de Recreación Educativa y Deporte de INAU, quienes organizaron dinámicas de bienvenida para todos. El evento concluyó además con un espectáculo de percusión a cargo del Movimiento Tacurú.

El presidente de INAU, Pablo Abdala, señaló que los FINNA "son de las actividades más lindas que nos toca lanzar”. Destacó además el rol de la Institución en la promoción de los derechos de niños, niñas y adolescentes, siendo los Fondos “una gran oportunidad para que le den rienda suelta a su creatividad, siempre desde la interacción y la inclusión”. La instancia, subrayó Abdala, “fortalece su vínculo con la comunidad, con el espacio público y con la cultura”.

Por su parte, la directora Natalia Argenzio afirmó que los Fondos para Iniciativas “son una de las expresiones más visibles que tiene INAU de lo que significa el derecho a la participación”. “Solamente ustedes saben cuáles son las necesidades reales de cada barrio, de su comunidad”, agregó dirigiéndose a los niños, niñas y adolescentes presentes. Además, sostuvo que “ejercer el derecho a la participación desde la niñez y adolescencia es clave para visualizar el mundo como lo queremos, porque no solo implica proponer, sino que apela a ser escuchados/as y que el mundo adulto los tenga en cuenta”.

Cada año, los FINNA reciben aproximadamente 200 propuestas. Muchos proyectos están vinculados a la restauración de espacios públicos, el cuidado del medio ambiente, alimentación saludable, juegos, jornadas recreativas y de intercambio, así como talleres de danza, candombe, teatro, grafitti, entre otros. Más de 7000 niños, niñas y adolescentes ya han participado del programa.

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En el marco del Día Mundial de Lucha contra la Violencia hacia Niñas, Niñas y Adolescentes, se presentó el Informe de Gestión SIPIAV 2021 en la Sala Acuña Figueroa del Parlamento. El evento contó con la presencia de autoridades nacionales e institucionales, técnicos y operadores de territorio. Según los datos, en 2021 se registraron y atendieron 7035 situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes (NNA), lo que implica un promedio de 19 situaciones por día.

María Elena Mizrahi (Coordinadora de SIPIAV) y Darcy Bataille (integrante del SIPIAV), fueron los encargados de presentar el Informe 2021. De acuerdo al mismo, los tipos de violencia son variados; el mayor porcentaje corresponde a maltrato emocional (37%), seguido de abuso sexual (20%), maltrato físico (17%) y negligencia (24%). Es de destacar que todas las situaciones de violencia implican maltrato emocional, y por allí principalmente ingresan al sistema.

Ambos integrantes de SIPIAV destacaron que la violencia se produce, en su mayor medida, en dos principales franjas etarias: de 6 a 12 años (37%) y de 13 a 17 años (35%). Si discriminamos por sexo, existe una mayor detección de maltrato en el sexo femenino: 3de cada 4 situaciones de violencia corresponden al sexo femenino. De acuerdo al informe, “esta tendencia se mantiene presente, confirmando que la variable sexo es un indicador de vulnerabilidad en las situaciones de violencia y colocando a niñas y adolescentes mujeres en un lugar de mayor probabilidad de sufrir maltrato y/o abuso”.

Bataille también destacó el alto porcentaje de violencia que sufren los NNA dentro de su núcleo familiar o de convivencia: el 91%  de las personas agresoras integran este grupo. “Esto demuestra que, a pesar de tener a su cargo el cuidado de niños, niñas y adolescentes, sus familiares directos son quienes más los violentan”, expresó Bataille, y agregó que “esto dificulta la visualización del daño”. Cabe destacar que, porcentualmente, son los padres quienes ocupan el primer lugar (39%), seguidos de las madres con el 23%.

Por su parte, Pablo Abdala, presidente de INAU, subrayó que si bien “estamos mejor en cuanto a la denuncia y el registro” de las situaciones, “la violencia contra nuestros niños, niñas y adolescentes es un problema grave, que se reproduce y crece”. “Debemos instalar el tema en la agenda de uruguayos/as”, enfatizó el mandatario, “es fundamental concientizar a nuestros ciudadanos sobre la cercanía del problema. No podemos mirar para el costado y asumir que la violación de los derechos, sobre todo en el ámbito familiar, es una realidad con la que convivimos”.

El presidente destacó el trabajo en conjunto de las distintas instituciones que conforman SIPIAV. También destacó la apertura de nuevos dispositivos en todo el país, ya que “más del 50% de las situaciones de ingreso a INAU corresponden a situaciones de violencia”. “Queda muchísimo por hacer y tenemos un trecho muy largo por transitar”, señaló Abdala. “Todos estos esfuerzos son indispensables, pero complementarios a la presencia del estado y la sociedad civil en territorio: eso es esencial en la perspectiva de formar en la no violencia, prevenir y detectar”.

La vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, estuvo presente durante la oratoria y expresó que “cada 25 de abril es una fecha triste, por tener que enfrentarnos a estos números que reflejan un grave problema social. De esto no salimos si no existe un permanente ejercicio de visualizar el problema por parte los uruguayos/as”. “Tenderle la mano a las víctimas, y a quienes no se perciben como víctimas, es un tema de toda la sociedad uruguaya. Hay que hacerse cargo como sociedad”, aseguró. Además, destacó el rol de SIPIAV y su trabajo en territorio, en todo el país: “hay trabajo efectivo institucional, no es solo presentar números. SIPIAV se encuentra en un avance permanente”. Para finalizar, agradeció que el Parlamento “sea la casa elegida para presentar el informe anual, porque desde esta institución estamos totalmente comprometidos con el tema".

Andrea Brugman, subsecretaria del Ministerio de Desarrollo Social, destacó el funcionamiento de los distintos dispositivos del Ministerio en territorio para atender situaciones de violencia hacia niños, niñas y adolescentes. “Considero vital nuestra participación en SIPIAV para poder seguir trabajando en la prevención y atención de las situaciones de violencia y maltrato”, señaló.

Por su parte, José Luis Satdjian, subsecretario del Ministerio de Salud Pública, reconoció el trabajo interinstitucional que lleva adelante SIPIAV, y destacó que “el sector salud es fundamental, porque la violencia tiene consecuencias en la salud”. “Nos preocupa la naturalización de estas situaciones. Hemos ganado en derechos en los últimos años, pero ha crecido la violencia”, reflexionó.

Para finalizar, Leonardo Cipriani, presidente del Directorio de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), aseguró que “para ASSE, esta tarea es fundamental. Por eso hemos creado la Dirección de Niños, Niñas y Adolescentes, que opera en todo el territorio, y una unidad especializada en violencia basada en género y generaciones”. “Hay que seguir aumentando el trabajo en todas las instituciones”, expresó Cipriani. “Precisamos más dispositivos de detección territoriales, más capacitación, para detectar más tempranamente estos casos. En todo el país, no solo en Montevideo”, agregó.

Acerca de SIPIAV

Coordinado por el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), SIPIAV está integrado por el Ministerio de Desarrollo social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de UNICEF.

El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes representa una violación a los derechos humanos fundamentales. Trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un asunto social, público y por ende en una responsabilidad colectiva. Para denunciar situaciones de violencia, existe el servicio Línea Azul (24hs): 0800 5050.

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