La XLIII Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y Estados Asociados se está llevando a cabo en la ciudad de Asunción, Paraguay, los días 21 y 22 de mayo. En este marco, también se desarrolla la XXXVII Reunión de la Comisión Permanente Iniciativa Niñ@Sur, donde INAU, como ente rector de infancia, representa a Uruguay.

La delegación uruguaya está compuesta por el presidente del INAU, Dr. Guillermo Fosatti, y el director de la División de Asuntos Internacionales y Cooperación, Sergio Camacho. La participación del Instituto en este destacado foro del MERCOSUR es fundamental para intercambiar y formular políticas públicas en la región sobre infancia y adolescencia. Además, dada la naturaleza intergeneracional de la Comisión Permanente, también participa el Consejo Asesor y Consultivo del Directorio del INAU (CAC), apoyado por el Programa de Participación Infantil y Adolescente del INAU (PROPIA).

En la reunión de la Comisión Permanente Niñ@Sur, participan las máximas autoridades de infancia y adolescencia del bloque regional. Este martes, se votó la creación de un grupo interno dentro de la Comisión Permanente Niñ@Sur, con el objetivo de avanzar en políticas sobre los sistemas nacionales de protección y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El presidente del INAU, Dr. Guillermo Fosatti, representando a Uruguay, expuso sobre las políticas del INAU relacionadas con el Sistema Nacional de protección y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, el fortalecimiento de las capacidades protectoras de las familias, la protección contra toda forma de violencia y la participación de los niños, niñas y adolescentes.

En el marco del “Foro Migraciones e Infancia” se presentó en la Junta Departamental de Montevideo la “Guía Regional del Mercosur para la identificación y atención de necesidades especiales de los derechos de niños, niñas y adolescencia”, elaborada por la “Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos y Cancillerías del Mercosur” y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos.

La mesa de apertura a cargo de las edilas Adriana Barros y Gimena Urta, y la presidenta de INAU, Marisa Lindner y la  mesa de exposición a cargo de Fernando Rodríguez (Vicepresidente de INAU); Julio Calzada (Director de Políticas Sociales de la Intendencia de Montevideo) y representante de la INDDHH (Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo) y de la Asociación Idas y Vueltas;  reflexionaron acerca de la realidad migratoria del país y la región haciendo énfasis en los niños, niñas y adolescentes.

En tal sentido INAU pone foco en el interés superior del niño, niña  y adolescente, la igualdad y la no discriminación,  la protección especial,  el mantenimiento de la unidad familiar, la exposición al riesgo de expulsión o devolución,  la no privación de libertad y el respeto por las costumbres y tradiciones de los lugares de origen de las personas que llegan como migrantes y  que no se desprenden de sus historias de vida por el sólo hecho de cambiar de país.

Por décimo año consecutivo, la cifra de ciudadanos extranjeros en Uruguay crece y estas personas ingresan a nuestro país en situación de incertidumbre por lo que son más propensas a sufrir vulneraciones en sus derechos, siendo la infancia la población más sensible.

Actualmente en Uruguay hay 746  niños, niñas  y adolescente migrantes que representan un 180% de crecimiento en relación al 2017, estando 372 (casi el 50%) afincadas las familias en  Montevideo

La Guía antes mencionada  quedó formalmente aprobada  en el marco de la Segunda Ronda de Reuniones Técnicas Preparatorias para la XXXVII Reunión de Ministros del Interior y Seguridad del MERCOSUR y Estados Asociados y por Niñ@Sur en el marco de la XXVII RAADH, llevada a cabo en Asunción del Paraguay.

La Jornada "Violencias: reflexiones, acciones  herramientas"  organizada por SIPIAV, CONAPEES  e INAU tuvo como eje central la reflexión del tema a partir de la presentación de los documentos: “Manual sobre conceptos básicos y herramientas de intervención contra la explotación sexual de niños, niña y adolescente”, “Violencias: una mirada desde las políticas de infancia y adolescencia” y “Sistematización del Proyecto Travesía”.
 
La misma se realizó en el marco de la celebración de los 30 años de la Convención de los Derechos del Niño y parte de entender que la violencia se manifiesta en las relaciones de poder que naturalizan la dominación basada en inequidades. Los más vulnerables son los niños, niñas, adolescentes, mujeres y personas en situación de dependencia por lo que es necesario estar atentos a los procesos de  cambio que hacen a la responsabilidad de todos quienes trabajan con las situaciones complejas y dolorosas.
 
Las tres publicaciones que se presentaron son parte de los marcos de referencia necesarios para repensar la realidad y plantean los elementos que tienen que ver con los que expresan los niños,  niñas y adolescentes. En tal sentido el Psic. Luis Purtscher de CONAPEES destaco “la importancia de colectivizar y sistematizar los saberes sobre la infancia, fortalece la participación y las buenas prácticas transformadoras de la realidad".
 
Por su parte la presidenta de INAU A.S. Marisa Lindner resaltó que es clave “escuchar, entender y hacer para luego tender puentes donde el lugar lo socioeducativo adquiere relevancia a partir de estos puentes y vínculos transformadores que permiten reparar situaciones en las historias de vida de niños,  niñas y adolescentes a superar”.
 
Recordó además que desde INAU se viene trabajando fuertemente en que el tema de violencia sea un tema transversal a todos los Proyectos y que no sea solamente de aquellas especializadas en la temática, de forma tal que se construya un base común que permita a todos ser parte del proceso de solución y que permee todas las líneas de trabajo de las diferentes instituciones implicadas en el tema. Esto viene siendo acompañado de una fuerte inversión en la ampliación de los recursos programáticos, humanos y económicos que se requieren para la ejecución de este lineamiento en concreto y conlleva además a la revisión de protocolos de actuación y prácticas institucionales.
 
La presentación de los documentos estuvo a cargo de cada uno de los equipos autores, recordando que "cada vez que miramos para el costado fortalecemos la impunidad de los violentos, de los abusadores"
 

El jueves 6 de agosto, en el edificio José Artigas del Palacio Legislativo, el Directorio de INAU integrado por Pablo Abdala, Natalia Argenzio y Aldo Velázquez compareció ante la Comisión de Población y Desarrollo de la Cámara de Representantes para presentar las líneas estratégicas del Instituto de cara al quinquenio.

En una ronda previa con los medios de comunicación, el presidente Abdala anunció que -entre las prioridades de la administración- se destaca el fortalecimiento del programa de Acogimiento Familiar y la desinternación de niños, niñas y adolescentes vinculados al Instituto.

"El Parlamento puede jugar un papel muy importante en este tema", señaló Abdala. "Hoy en día tenemos aproximadamente 2.700 niños, niñas y adolescentes internados. Aunque tengan la protección necesaria y garantizada, queremos asegurar su derecho a vivir en familia", expresó.

Los tres integrantes del Directorio expusieron ante la Comisión, presidida por el diputado Álvaro Viviano, durante dos horas aproximadamente. 

Al retirarse, Abdala manifestó estar “muy satisfecho". "Le hemos pedido al Parlamento que apruebe una ley para fortalecer los procesos de acogida". Del mismo modo, sostuvo que esta prioridad fue previamente definida con el MIDES, el Poder Ejecutivo "y lo vamos a plantear hoy en reunión con el Ministerio de Economía y Finanzas".

"Tenemos que involucrar a muchas más familias uruguayas que puedan estar propensas a recibir a un niño o niña", declaró Abdala. "Queremos que conozcan el sistema, que se informen". Agregó además que, si bien más de 800 familias se encuentran actualmente en el programa de Acogimiento Familiar, el deber de INAU es "ampliar esa cifra".

"En la medida en que vaya bajando la internación y vaya aumentando el acogimiento familiar, vamos a tener un país que respete y promueva más los derechos de niños, niñas y adolescentes, y que utilice los recursos de manera inteligente", finalizó.

El II Seminario Adolescentes madres y padres organizado por el IPRU se llevó adelante con la participación de los equipos de trabajo de las organizaciones sociales y estatales que atienden esta problemática en los territorios.
 
A  partir de las tres mesas de trabajo: Trayectorias de vida, Corresponsabilidad social en la crianza y Procesos de autonomía de las mujeres, los y las participantes reflexionaron acerca de la importancia de instalar en la agenda pública el desafío de construir políticas que impacten a favor de los adolescentes padres y madres ya que el país presenta altos niveles de fecundidad adolescente en relación al promedio del mundo y la región y ello afecta entre otras cosas a la inserción actual y la expansión futura de la fuerza laboral, continuidad o reinserción educativa; comprometiendo la autonomía y capacidad de sustento ya que la maternidad/paternidad adolescente no implica la conformación de un hogar independiente.
 
El embarazo adolescente es una expresión y consecuencia de  segmentación social y vulneración de Derechos, la mayoría no fueron planificados y en las adolescentes menores de 15 años se vincula a la violencia sexual y da cuenta de la desigualdad de género.
 
“Procesos que generen autonomías deben estar asociadas a cada trayectoria vital” reflexionó la presidenta de INAU Marisa Lindner quien además resaltó la importancia de colocar los cuidados en la agenda de política pública y de Derechos es parte de la respuesta que significa la creación del Sistema de Cuidados. 
 
El embarazo adolescente es una expresión y consecuencia de  segmentación social y vulneración de Derechos, la mayoría no fueron planificados y en las adolescentes menores de 15 años se vincula a la violencia sexual y da cuenta de la desigualdad de género.
 
Es fundamental trabajar las “parentalidades comprometidas que apunta a integrar también a los varones” en  la corresponsabilidad social en la crianza, en el cuidado de los hijos e hijas ya que esto está  fuertemente vinculado a los contextos, al territorio, a las costumbres, al “reconocerse como madre o padre adolescente”.

Valorar la crianza y cuidado de los niños y niñas ha permitido en este último tiempo  categorizarlo e instalarlo reconociendo su calidad de Derecho y por lo tanto compromete a la sociedad a realizar acciones para  que los adolescentes puedan retornar a los espacios de estudio, trabajo, etc que tuvieron que dejar para asumir sus nuevos roles o prevenir los embarazos no intencionales en adolescentes.