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Para difundir nueva normativa, SIPIAV con el apoyo de UNICEF, elaboró un video que explica los cambios generados por la ley 19.747 (abril 2019, modificaciones al capítulo XI del Código de la Niños y Adolescencia) y la ley 19.580 (modificación a disposiciones del código civil y código penal).
La presentación del material audiovisual se hizo en el marco del seminario "Violencia contra niñas, niños y adolescentes: reforma normativa y protección judicial" que el pasado el viernes 30 de agosto convocó a más de 350 operadores/as de instituciones vinculadas al SIPIAV.
La conferencia inaugural estuvo a cargo del Dr. Javier Palummo, abogado del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos de Mercosur, quien presentó “Reforma normativa y protección judicial”. Luego, la Dra. Mónica Lombardo, abogada del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social, realizó la ponencia “Ley 19.580. El desafío de la integralidad y la interinstitucionalidad”. Finalmente, la Dra. Magdalena García, de la dirección de Salud Mental de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), abordó “Violencia sexual hacia la infancia: conocer, detectar, abordar... ¡cuanto antes mejor!”
Tanto el video como la actividad formativa fueron diseñados por el Sistema Integral de Protección a la Infancia y Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV) para capacitar a operadoras y operadores del Sistema de Protección para actualizar las novedades normativas.
El maltrato y abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes es un problema, en primer término, de derechos humanos que trasciende la intimidad o privacidad del ámbito familiar y se constituye en un problema social, público y por ende en una responsabilidad colectiva. Desde SIPIAV, se trabaja cada día en la lucha contra el maltrato y abuso hacia niñas, niños y adolescentes, fortaleciendo los procedimientos judiciales y de restauración de derechos.
SOBRE SIPIAV:
El Estado formaliza el compromiso de enfrentar articuladamente la problemática de la violencia en su conjunto y específicamente la violencia dirigida contra niños, niñas y adolescentes mediante la creación, intersectorial e interinstitucional, del Sistema Integral de Protección a la Infancia y a la Adolescencia contra la Violencia (SIPIAV).
SIPIAV está presidido por el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU), lo integra el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Ministerio de Salud Pública (MSP), la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y cuenta con el apoyo de UNICEF.
Además, en su Comité de Gestión de integran el Poder Judicial, el Ministerio Público y Fiscal, organizaciones de la sociedad civil que trabajan en convenio con INAU para atención de la problemática.
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Se trata de una herramienta de certificación y promoción de prácticas igualitarias de género en centros de primera infancia públicos y privados. De los 18 centros que están en camino hacia la certificación, 12 son Centros de Primera Infancia INAU. Esta iniciativa, tiene como antecedente una experiencia piloto en 6 centros en el año 2017. A partir de ese piloto se construyó la herramienta.
Este proceso se suma a las acciones que viene llevando adelante en materia de innovación el INAU para su oferta en educación y cuidados para la primera infancia. En particular, en este proceso de certificación están participando Centros INAU de tres modalidades: CAIF (Centro de Atención a la Infancia y la Familia), CAPI (Centros de Atención a la Primera Infancia) y CCEI (Centros Comunitarios de Educación Infantil - Nuestros niños).
“Crecer en cobertura y en calidad en primera infancia es para INAU un horizonte de acción prioritario. Esta prioridad hoy muestra como resultado concreto y sustantivo el haber alcanzado una cobertura a 60.500 niños y niñas en todo el país. En este sentido, el sello “Cuidando con Igualdad” – en tanto herramienta para integrar la perspectiva de género - representa un indicador más de calidad para las prácticas socioeducativas y de cuidado que se brindan en nuestros Centros de Primera Infancia," valoró la presidenta de INAU, Marisa Lindner en la oratoria de apertura.
La primera fase se desarrolló en 2018 a través de una serie de capacitaciones, la segunda fase consistió en un trabajo de acompañamiento en los mismos centros durante el primer semestre del 2019. Ahora está previsto que en setiembre de 2019 se inicie la tercera fase: la de evaluación. Tanto el desarrollo de la experiencia piloto en el año 2017 como la actual etapa - primera y segunda fase - estuvo a cargo de Flacso Uruguay. La evaluación estará a cargo de la Universidad de la República.
El Sello Cuidando con Igualdad busca promover la incorporación del enfoque de igualdad de género en las prácticas de atención, cuidado y educación en los centros de primera infancia de nuestro país.Es una herramienta que va más allá de la certificación en sí misma: hace énfasis en la formación y en el acompañamiento. Busca aportar a los procesos de mejora continua, promoviendo reflexión de las prácticas.
El Sello apunta a jerarquizar el rol de los centros de primera infancia en la prevención y protección de derechos así como en la erradicación de la violencia basada en género y generaciones. Aporta elementos para deconstruir estereotipos de género; incorporar en las prácticas pedagógicas la perspectiva de género y masculinidades; fomentar la valoración y la visibilización de las prácticas de educación y cuidado desde el enfoque de la corresponsabilidad de género, social e institucional; incorporar en las prácticas pedagógicas y de vínculo con la comunidad la diversidad en los modelos familiares.
La apertura oficial de la actividad, estuvo a cargo – junto a Lindner- de la directora de Inmujeres, Mariela Mazzoti, el director de Políticas Públicas en Primera Infancia del MEC, Juan Pedro Mila, la directora de Flacso Uruguay, Carmen Beramendi y de la pro rectora de Extensión y Actividades en el Medio, Mariana Gonzalez Guyer.
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Con la presencia de la Presidenta de INAU, Marisa Lindner, el Secretario Nacional de Cuidados, Julio Bango, representantes de la Liga de Vecinos de Parque del Plata, autoridades de la Intendencia de Canelones y del Municipio de Parque del Plata y Las Toscas, quedó inaugurado el primer Centro CAIF de la ciudad costera.
El CAIF Parque del Plata tiene una cobertura de 144 niños y niñas entre 0 y 3 años y es gestionado por la OSC “Liga de Vecinos de Parque del Plata”, con el apoyo económico de INAU. En la actualidad, cuenta con 27 funcionarios y funcionarias: educadoras, maestras, una psicóloga, una trabajadora social, psicomotricistas, una coordinadora de gestión, una cocinera y auxiliares de cocina y limpieza.
Durante el acto de inauguración, la Presidenta de INAU, Marisa Lindner, se dirigió a los vecinos y autoridades presentes y recalcó “el valor del construir interinstitucional”, sobre todo a la hora de ofrecer servicios “vinculados directamente a las necesidades de las personas”.
Por otra parte, cabe destacar que la construcción del edificio -que cuenta con 670 metros cuadrados- estuvo a cargo de la Corporación Nacional de Desarrollo, a través del “Fondo de Infraestructura Pública de INAU”, creado para financiar el crecimiento, mejoramiento y rehabilitación de los Centros de Educación y Cuidados para Primera Infancia.
El edificio, ubicado en la zona norte de Parque del Plata, está pensado y diseñado para potenciar la experiencia de los niños y niñas durante su primera infancia. La luz, las texturas, los tamaños, las formas, la distribución de los espacios, la ventilación, los colores; detrás de cada elemento, hay un acumulado de conocimiento y una historia de más de tres décadas de diálogo interdisciplinario, en donde la arquitectura y el diseño han jugado un rol crucial.
En el departamento de Canelones, INAU cuenta con 75 centros de Primera Infancia, que brindan cobertura a 9.236 niños y niñas. En el marco del Sistema Nacional de Cuidados, estos centros realizan acciones de educación y cuidado dirigidas a niños y niñas de 0 a 3 años y sus familias. Además, son puntos de referencia en sus comunidades, en materia de promoción de derechos y equidad. Cada día se trabaja para que los niños y niñas tengan acceso al arte y la cultura, a la recreación y la participación. También se aborda el fortalecimiento de las capacidades parentales y se suman esfuerzos y recursos a las redes locales y territoriales.
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En un proceso acompañado por INAU se pone en marcha y retoma la propuesta original asociado a la razón de ser de la construcción del local; en tal sentido el Instituto recibe la donación, dispondrá de los recursos pertinentes para el reacondicionamiento edilicio y destinará según el perfil de la demanda de la zona que tipo de atención brindará.
Esto habla del reconocimiento por el trabajo personal, responsable y comprometido de sus impulsores y que se cristaliza con este nuevo rumbo; “retomar la propuesta y viabilizar un destino asociado a los orígenes resulta clave en la historia del trabajo comunitario y en la evaluación de las políticas de infancia que avanzan en el país” destacó el Directorio de INAU previo a la firma de los documentos que materializan la donación.
Conociendo la historia
Hacia mediados de las década de los 80 un grupo de uruguayos exiliados en Suecia y posteriormente retornados al país, decidieron volver con alguna ayuda para colaborar con la reconstrucción de una sociedad fuertemente golpeada por el régimen militar y que se habría pasó a la convivencia democrática nuevamente.
Fue así que con el apoyo económico de la fundación sueca Fôreningen construyeron un local en Lagomar norte, conformaron la Asociación Civil Carmencita(*) y firmaron un convenio con el entonces Consejo del Niño para la atención de la población infantil de la zona. Pero con el devenir del tiempo y los cambios poblacionales del lugar el servicio brindado dejó de funcionar, quedando entonces el inmueble en desuso y con el consiguiente deterioro que actualmente presenta.
Ante esta situación y siguiendo con el espíritu con el que fuera construido, en el año 2015 se convoca a una asamblea a los miembros de la Asociación Civil y junto con quienes impulsaron la obra resolvieron comenzar nuevamente un proceso de trabajo junto al Estado y donarlo a INAU.
(*) Carmencita alude a la relación de Suecia con el Río de la Plata expresada en una canción de amor muy popular en la década de los años 70 del músico sueco Evert Taube.
